В целях организации на практике эффективного научного обеспечения деятельности ФСИН России, применения положительного опыта, наиболее эффективных (в том числе новых) форм и методов деятельности в подразделениях центрального аппарата ФСИН России и иных органах, учреждениях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на ФСИН России необходимо создание научно-практических секций.
В своей деятельности секция руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста и ФСИН России.
В состав секции входят: председатель секции, осуществляющий руководство ее деятельностью, являющийся одним из заместителей руководителя (начальника) подразделения ФСИН России, ответственным за организацию научного обеспечения и применение положительного опыта в деятельности подразделения; заместители председателя и члены секции, а также секретарь секции, обеспечивающий организацию ее текущей деятельности.
Количественный и персональный состав секции устанавливается руководителем подразделения ФСИН России. В ее состав включаются наиболее опытные и квалифицированные сотрудники, ведущие ученые и специалисты образовательных и научных учреждений ФСИН России, их филиалов, представители признанных научных школ.
При необходимости к деятельности секции привлекаются научные работники и специалисты иных федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов (по согласованию с руководством соответствующего органа).
Положение о секции и ее персональный состав утверждаются приказом руководителя подразделения, в котором она создана.
Основными задачами секции являются:
- Организация и проведение мероприятий по научному обеспечению, направленных на повышение эффективности выполнения поставленных перед подразделением задач и осуществления возложенных функций.
- Выявление актуальных, практически значимых проблем, требующих научной разработки.
- Определение эффективности внедрения научной и научно-технической продукции в служебную деятельность.
- Организация деятельности по выявлению, применению и распространению положительного опыта, наиболее эффективных (в том числе новых) форм и методов деятельности подразделения.
Для решения основных задач секция осуществляет следующие функции:
- Вырабатывает на основе анализа существующих проблем в служебной деятельности органов ФСИН России предложения, значимые для деятельности подразделения и требующие научной разработки, с целью последующего формирования заявок на проведение научных исследований.
- Рассматривает заявки на проведение необходимых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
- Принимает решение о целесообразности направления данных заявок в образовательные и научные учреждения ФСИН России для их изучения и согласования.
- Определяет тематику планируемых подразделением научных исследований и принимает решение о целесообразности направления предложений (копий согласованных заявок) в разрабатываемые в системе ФСИН России планы по проведению научно-исследовательских работ.
- Предлагает формы и методы внедрения научной продукции в деятельность подразделения ФСИН России. В случае необходимости определяет формы авторского сопровождения внедряемой научной продукции.
- Оценивает целесообразность использования отечественного положительного опыта и принимает решение об организации его применения в деятельности органов ФСИН России.
- Определяет возможности применения зарубежного положительного опыта деятельности пенитенциарных систем в ФСИН России.
- Вносит предложения по направлениям и формам научного сотрудничества с научными организациями и иными подразделениями заинтересованных министерств и ведомств.
- Вырабатывает предложения по развитию и организации научного обеспечения деятельности ФСИН России.
- Ежегодно рассматривает планы работы и отчеты о результатах своей деятельности.
Организационное обеспечение деятельности секции осуществляют аттестованные сотрудники и вольнонаемные служащие, ответственные за организационно-научную деятельность в подразделении, и секретарь секции.
В 2016-2020 годах необходимо сосредоточить работу научно-практических секций на следующих основных направлениях:
- Современное состояние уголовно-исполнительной системы. Общая характеристика системы, ее учреждений, отдельных категорий осужденных и лиц, содержащихся под стражей [7, 8, 20]. Совершенствование уголовного и уголовно-исполнительного законодательства РФ [16, 24, 40].
- Совершенствование деятельности учреждений, исполняющих наказания. Совершенствование оценки деятельности исправительных колоний и следственных изоляторов [9, 10, 11, 25, 26, 27, 28, 29].
- Обеспечение режима и безопасности. Совершенствование мер предупреждения и пресечения преступных связей осужденных [4, 13, 14, 17, 18, 23, 30, 31, 32, 33, 39].
- Медико-санитарное и материально-бытовое обеспечение в уголовно-исполнительной системе. Развитие медицинской службы в соответствии с направлениями совершенствования системы здравоохранения России. Опыт создания медико-санитарных частей [1, 2, 3, 5, 6, 34, 35, 36].
- Социальная, психологическая и воспитательная работа с осужденными. Оптимизация работы с осужденными на основе взаимодействия сотрудников всех служб исправительных учреждений [12, 15, 19, 21, 22, 37, 38].
Считаем, что организация деятельности научно-практических секций оптимизирует научное обеспечение ФСИН России.