Дисциплина «Тактико-специальная подготовка» (далее – «ТСП») в образовательных организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации представлена как обособленная учебная дисциплина и выступает в качестве одной из главных составляющих профессионального мастерства сотрудника ОВД [1, с. 83].
Предмет упомянутой дисциплины включает в себя теоретическую подготовку личного состава органов внутренних дел по применению нормативно-правовых актов, которые регламентируют:
- порядок несения службы;
- пределы допустимости правовых ограничительных мер и тактических приемов при исполнении служебных обязанностей;
- организацию и проведение специальных операций.
Главной целью дисциплины «ТСП» является формирование готовности будущего специалиста к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, пресечению и предупреждению различного рода противоправных деяний, силовой защите законодательных установлений.
При изучении дисциплины у курсантов и слушателей должны сформироваться высокие морально-боевые качества и развиться тактическое мышление. Они обязаны приобрести устойчивые навыки выполнения функциональных обязанностей командиров подразделений, действуя при этом самостоятельно, с разумной инициативой и творческим подходом. Быть способными решать служебные задачи при любых условиях и обстоятельствах.
ТСП наиболее полно обеспечивает комплексное обучение сотрудников ОВД умелым и слаженным действиям при выполнении оперативно-служебных задач в условиях, максимально приближенных к действительности, где вырабатываются высокое профессиональное мастерство, морально-психологическая устойчивость, физическая закалка и выносливость [2, с. 46].
Также дисциплина «ТСП» предполагает изучение сотрудниками ОВД основ применения и использования огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы, действий в различных, в том числе экстремальных условиях.
Основу тактико-специальной подготовки составляет непосредственно тактическая подготовка, которой подчинено изучение других предметов боевой подготовки. Тактико-специальная подготовка соединяет в единый комплекс знания, умения и навыки, приобретенные курсантами и слушателями на занятиях по огневой, физической, инженерной подготовке, радиационно-химической, биологической защите, специальной топографии и другим [3, с. 126].
Практическую деятельность ОВД, связанную с обеспечением общественной безопасности при чрезвычайной обстановке, принято называть специальной деятельностью. Именно теория и практика специальной деятельности органов внутренних дел ии являются предметом ТСП.
ТСП - комплекс специальных учебных дисциплин, которые изучают теорию и практику оперативно-служебной деятельности ОВД в условиях чрезвычайной обстановки.
Целью ТСП является обучение личного состава органов внутренних дел эффективным действиям при выполнении оперативно-служебных задач в особых условиях [4, с. 8].
В соответствии с действующим законодательством, задачи ОВД в условиях чрезвычайной обстановки заключаются в следующем:
- участие в ликвидации незаконных вооруженных формирований;
- освобождение заложников;
- ликвидация банд;
- участие в предупреждении и подавлении вооруженных мятежей;
- участие в пресечении захвата важных объектов;
- пресечение массовых беспорядков;
- участие в пресечении массовых беспорядков в учреждениях, которые исполняют уголовное наказание в виде лишения свободы;
- участие в пресечении террористических актов на объектах, которые обслуживаются органами внутренних дел;
- участие в освобождении заложников в учреждениях, которые исполняют уголовное наказание в виде лишения свободы;
- розыск и задержание вооруженных и особо опасных преступников, а также вооруженных дезертиров;
- участие в предупреждении и пресечении угона транспортных средств;
- пресечение блокирования транспортных коммуникаций;
- участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и экологического (природного) характера;
- пресечение захвата собственных объектов ОВД;
- оказание содействия органам и войскам Федеральной пограничной службы Российской Федерации в проведении мероприятий по защите Государственной границы Российской Федерации;
- обеспечение общественной безопасности во время столкновений на религиозной и межнациональной основе и др.
В следствие прикладного характера понятия «специальная деятельность», цель ТСП может быть достигнута лишь посредством эффективного взаимодействия ее структурных элементов, к которым относятся:
- специальная топография;
- деятельность ОВД при чрезвычайных ситуациях;
- специальная тактика (общая и особенная части).
Специальная топография рассматривает вопросы использования графических документов в оперативно-служебной деятельности ОВД (чтение топографических карт, составление служебно-графических документов, осуществление различных измерений и ориентирование на местности и по карте).
Деятельность ОВД при чрезвычайных ситуациях состоит в применении теоретических знаний и практических действиях во время техногенных и природных катастроф (например, при прогнозировании и оценке химической и радиационной обстановки на обслуживаемой территории, использовании средств коллективной и индивидуальной защиты).
Специальная тактика изучает способы и приемы действий отдельных сотрудников и специально создаваемых групп, а также управление ими в особых условиях.
Общая часть представляет собой основу специальной тактики и состоит из целого ряда общих и частных теорий, а также определяет тенденции развития и общее место специальной тактики в системе научного знания. Традиционно к ней относятся основы тактики действий сил ОВД, которые привлекаются для специальной деятельности, а также теория их организации и управления ими при выполнении специальных задач.
На базе общей теории разрабатывают методы специальной деятельности ОВД по конкретным видам и направлениям. Они классифицируются по характеру и содержанию, общим признакам и группируются в соответствующие системы, которые образуют разделы особенной части специальной тактики, в частности:
- тактические действия сил ОВД по обеспечению общественной безопасности;
- основы специальных операций;
- особенности специальной деятельности ОВД в различных условиях.
Каждый из этих разделов включает в себя систему определенных научных положений, тесным образом взаимосвязанных между собой и составляющих единый предмет - специальную тактику. Каждый раздел, в свою очередь, включает в себя общие положения. При этом ведущее место в структуре учебной дисциплины «ТСП» занимает специальная тактика, а остальные элементы дисциплины обеспечивают наиболее полное ее изучение.
Методика преподавания тактико-специальной подготовки - это совокупность приемов, способов, форм и средств обучения и воспитания курсантов (слушателей), слаживания групп оперативно-служебного применения, служебных нарядов, подразделений и органов управления ОВД для действий по выполнению задач в кризисных ситуациях [5, с. 119].
Таким образом, ТСП представляет собой комплексную научную дисциплину, которая имеет четкую структуру взаимосвязанных компонентов (учебных дисциплин), предназначенных для решения общей задачи.