Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. Он выдается семьям, в которых появился второй и последующие дети. В нашей стране закон о материнском капитале вступил в силу с 1 января 2007 года. С начала действия закона, его обладательницами стали более 5 миллионов россиянок.
В настоящее время средства материнского капитала могут расходоваться на улучшение жилищных условий, на получение ребенком (детьми) образования, а также на формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин. Абсолютным лидером среди всех этих направлений является расходование средств семейного капитала на улучшение жилищных условий [1].
Право на получение материнского (семейного) капитала имеют:
- женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
- мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления;
- несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом случаях.
По данным ПФР к третьему кварталу 2014 года, с начала 2010 года поступило почти 490000 заявок на предоставление материнского капитала. При этом 89,7% (440000 заявок) подавших заявки родителей пожелали направить выплату на улучшение жилищных условий, 9,4% (46000 заявок) — на обучение детей, и только 0,4% (1260 заявок) — на перевод средств на накопительную часть будущей пенсии мамы.
Стартовым размером материнского капитала в 2007 году был равен 250000 рублей, а за семь лет он вырос более чем на 80%, составив на 2014 год сумму 429408 рублей.
Таблица 1 Индексация материнского капитала
Год |
Процентный рост капитала |
Коэффициент |
Сумма, рубли |
2008 |
10,5 |
1,105 |
276 250 |
2009 |
13 |
1,13 |
312 162 |
2010 |
10 |
1,1 |
343 378 |
2011 |
6,5 |
1,065 |
365 698 |
2012 |
6 |
1,06 |
387 640 |
2013 |
5,5 |
1,55 |
408 960 |
2014 |
5 |
1,05 |
429 408 |
2015 |
5,5 |
1,055 |
453 026 |
2016 |
4,5 (прогноз) |
1,045 (прогноз) |
473412 (прогноз) |
Министерство труда в соответствии с прогнозом уровня инфляции в 2014 и 2015 году, запланировало провести индексацию материнского капитала. По результатам инфляции в 2014 году сумма материнского капитала на 2015 год увеличена на 5,5%. В последующем темпы роста выплат могут замедлиться, и по прогнозу на 2016 год предоставляемая государством сумма будет увеличена всего на 4,5%, что составит 473412 рубле. На ближайшие три года на осуществление выплат по программе материнского капитала в федеральном бюджете предусматривается:
- на 2015 год – 344,5 млрд. руб.;
- на 2016 год – 317,4 млрд. руб.;
- на 2017 год – 249,2 млрд. руб.
В 11 апреля 2014 года в составе Российской Федерации произошли изменения, Республика Крым и город федерального значения Севастополь были включены в перечень субъектов РФ в Конституции России.
В соответствии с действующим законодательством, для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2016 года. При этом само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.
И уже около 60 тысяч жителей Крыма в 2015 году смогут получить материнский капитал, размер выплат которых составит 453 026 рублей, сообщил глава Республики Крым.
В настоящее время срок действия программы материнского капитала ограничен 31 декабря 2016г., однако в правительстве в настоящее время рассматривается возможность продления срока действия программы. И до сих пор не известно будет ли выплачиваться материнский капитал в 2017 году или нет. Данная выплата полезна для российского общества, и правительство заинтересовано в продолжении программы. Пока не ясно, когда будет принято окончательное решение по данному вопросу, но многие семьи с нетерпением ждут его.