В Республике Башкортостан накоплен богатый опыт по организации территории сельскохозяйственных предприятий, а также по разработке и внедрению научно — обоснованных систем земледелия [2, 5, 7]. В частности, в 1984-1986 гг. в целом по Российской Федерации, в том числе в бывшей Башкирской АССР для всех колхозов и совхозов были разработаны научно — обоснованные системы земледелия с комплексом почвозащитных мероприятий. «Указания по разработке систем земледелия и землеустройству колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий» были утверждены МСХ РСФСР 6 июня 1984 г. [6]. По зонам страны были созданы модели таких систем земледелия.
Для Республики Башкортостан такая модель была разработана на примере колхоза «Ленин — юлы» Туймазинского района. В её основу были положены материалы полевого почвенного и агрохимического обследования, проекты внутрихозяйственного землеустройства с комплексом противоэрозионных мероприятий, показатели развития хозяйства на перспективу и его специализация. Научно-обоснованная система земледелия хозяйства была разработана в 1985 г. на основе проекта внутрихозяйственного землеустройства 1982 года. В проекте был предусмотрен комплекс организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий.
В настоящее время условия хозяйствования на земле существенным образом изменились: земли населенных пунктов были выведены из состава земель колхоза и переданы в ведение сельского совета, сельскохозяйственные угодья колхоза в виде земельных долей были переданы в собственность граждан. Граждане получили право собственности и владения на земельные участки, предоставленные для крестьянского фермерского хозяйства и личного подсобного хозяйства [3,4]. Ранее существовавшие приёмы организации территории в настоящее время неприемлемы и требуют новых подходов. В сложившихся условиях, организация территория должна осуществляться в целом по сельским поселениям, с охватом всей территории бывших колхозов и совхозов с учетом правового режима земель. При этом для организации территории сельскохозяйственного использования и территории населенных пунктов нужны разные проекты. Организационной основой для решения этой задачи может быть схема территориального планирования, в которой определяют перспективы размещения производственных сил, инвестиций, объектов капитального строительства, жилищного, культурно — бытового фонда и организация сельскохозяйственных предприятий. Организацию территории рассмотрим на примере СПК «Родина» Федоровского района. Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Родина» организован на основе колхоза «Родина» Федоровского района Республики Башкортостан [6].
Федоровский район Республики Башкортостан является типичным для зоны интенсивного проявления водной и ветровой эрозии. Этот район в целом и колхоз «Родина» в частности, постановлением Совета Министров Башкирской АССР «Об утверждении Генеральной схемы противоэрозионных мероприятий Башкирской АССР на 1968-1990 гг.» были определены базовыми по внедрению комплекса противоэрозионных мероприятий [1,7].
В развитие Генеральной схемы были разработаны схемы противоэрозионных мероприятий по району, проекты внутрихозяйственного землеустройства с комплексом противоэрозионных мероприятий колхоза и рабочие проекты по видам мероприятий. В схеме по району были определены виды, объемы и стоимость противоэрозионных мероприятий, потребность техники и финансовых средств по периодам: до 1985 года, 1986-1990 года, 1991-2000 года. В числе мероприятий были предусмотрены: организация территории с залужением и облесением эродированных земель, система лесонасаждений, противоэрозионных гидротехнических сооружений и агротехнических мероприятий.
В связи с перераспределением земель, выделением земельных долей, переформированием внутрихозяйственных производственных подразделений, передачей объектов социальной инфраструктуры местной администрации возникла необходимость совершенствования ранее сложившейся организации территории с учетом произошедших в процессе реформ преобразований.
Проект совершенствования организации территории СПК «Родина» представлен на рисунке 2.
Проведенные исследования дают основания сделать следующие основные выводы и предложения:
- Проведенное в процессе земельных преобразований реформирование колхозов и совхозов привело к повсеместному нарушению сложившейся ранее организации территории сельскохозяйственных предприятий и их систем земледелия. Процесс реформирования пока не завершен и продолжается.
- Основной целью развития сельскохозяйственных предприятий должно быть не получение прибыли, а производство сельскохозяйственной продукции при экономически оправданных затратах и эффективном использовании земли, материальных и трудовых ресурсов.
- Организующей основой рационального использования и охраны земли сельскохозяйственного назначения является внутрихозяйственное землеустройство и разработанные на их основе системы земледелия сельскохозяйственных предприятий с комплексом почвозащитных мероприятий и учетом правового режима земель [7].