Криминологическая характеристика преступности в сельской местности Омской области

№111-1,

юридические науки

В статье рассмотрены тенденции преступности в сельской местности, проведен сравнительный анализ сельской и городской преступности на примере Омской области.

Похожие материалы

Понятие «география преступности» получило развитие в работах криминологов ХIХ века (француз А.М. Черри, бельгиец А.Ж. Кетле, англичане С. Лотье, Р. Чильтон и др.). В отечественной криминологии исследованием проблем территориальной преступности занимались М.Н. Гернет, С.Ф. Кабанов, Ю.М. Антонян, А.В. Заварзин, Г.И. Забрянский и др.[1], однако, определенности понятия сельской местности не существует.

Понятие «сельская местность» встречается в нормативных правовых актах, например, в таких как Трудовой кодекс РФ, Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[2].

Статья 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[3] выделяет следующие понятия сельской местности:

  • сельское поселение — один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов);
  • муниципальный район — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией;
  • межселенная территория — территория муниципального района, находящаяся вне границ поселений.

Таким образом, под сельской местностью следует понимать одно или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), как правило, входящих в один муниципальный район, а также территория муниципального района, находящаяся вне границ поселений.

Говоря о состоянии преступности в сельской местности, необходимо отметить, что по данным уголовной статистики, в сельской местности Омской области, в последние годы отмечается устойчивое сокращение числа зарегистрированных преступлений. В основу данного анализа были положены официальные статистические данные Управления Министерства внутренних дел России по Омской области. В настоящее время показатели, характеризующие преступность в сельской и городской местности, распределились следующим образом.

В 2017 г. в сельских местностях Омской области было зарегистрировано 10448 преступлений, что на 839 преступлений меньше (или -7,4 %), чем в 2016 г. (11287)[4]. В 2018 г. в сельской местности тенденция снижения числа зарегистрированных преступлений сохранилась, в результате чего за 2018 г. на селе было зарегистрировано на 5,3 % преступлений меньше, чем в аналогичном периоде предыдущего года (9899 преступлений против 10448)[5].

Кроме того, наблюдается значительное снижение показателей зарегистрированной городской преступности. В 2017 г. в г. Омск было зарегистрировано 17934 преступлений, что на 67 преступлений меньше (или -0,4 %), чем в 2016 г. (18001 преступление). Также тенденция снижения числа зарегистрированных преступлений сохранилась в 2018 г., в результате чего за 2018 г. на селе было зарегистрировано на 5,3 % преступлений меньше, чем в аналогичном периоде предыдущего года (на 952 преступления меньше).

Если в 2017 г. доля зарегистрированных преступлений в сельской местности составляла 36 %, в 2018 г. их доля насчитывается в 36,82 %, то по итогам 10 месяцев 2019 года доля зарегистрированных преступлений в сельской местности составляет 35,3%.

Отсюда следует, что в Омской области сельская преступность по абсолютному количеству регистрируемых преступлений в 2018 г. составила 36,82 % от общего числа всех учтенных в Омской области преступлений. Это соотношение между городской и сельской преступностью достаточно устойчиво в последние годы.

Проведенный анализ статистических данных показал, что на протяжении нескольких лет уровень преступности в городах значительно выше уровня преступности в сельской местности.

Более низкие темпы уменьшения числа регистрируемых в городе преступлений в сравнении с сельской местностью свидетельствуют о том, что различия в степени выраженности, криминальных угроз, создаваемых городской и сельской преступностью, стали выравниваться[6].

Наибольшее количество преступлений в сельской местности было зарегистрировано в Исилькульском, Калачинском, Любинском, Омском, Таврическом, Тарском, Черлакском, Тюкалинском муниципальных районах Омской области. На территории 8 муниципальных районов Омской области зарегистрированной почти половина преступлений, совершенных в сельской местности Омской области (46,9%).

В сельской местности чаще совершаются преступления небольшой тяжести, причем процентное соотношение варьируется в пределах 54,3% — 55,6%. Так, в 2018 году в сельской местности зарегистрировано 2,5% особо тяжких преступлений, тяжких — 16,9%, преступлений средней тяжести — 25,8%, преступлений небольшой тяжести — 54,8%.

Из общего анализа статистических данных возможно сделать вывод, что наиболее распространенным видом преступлений, совершаемых не только в сельской местности, но и в городской, являются преступления против собственности (ст.ст. 158-168 УК РФ). По официальным данным в 2018 году в сельской местности Омской области было зарегистрировано 4596 преступлений против собственности (46,2 % от общего числа), в 2017 году — 5336 преступлений (51%), в 2016 году — 5768 (51,1%)[7], в 2015 году — 6931 (55,3%)[8].

В сельской местности Омской области в 2018 году зарегистрировано 4596 преступлений против собственности, из которых кража чужого имущества — 3685 преступлений (80,2%), мошенничества — 496 (10,8%), неправомерное завладение транспортными средствами — 110 (2,4%),

Редким явлением для сельской местности является совершение грабежей и разбоев. Грабежей насчитывается 73 (1,6 %), разбоев совершено 20, что составляет 0,4 % от общего числа зарегистрированных в сельской местности преступлений против собственности.

На основании проведенного исследования удалось установить, что весьма распространенным видом преступлений являются преступления против личности (ст.ст. 105–107 УК РФ). На уголовно наказуемые деяния против личности, на сельскую местность приходится 54 %, и 49,5 % — на городскую местность. Доля тяжких и особо тяжких преступлений против личности (ст.ст. 105-107, ст. 111 УК РФ) составляет 3,03% от общего числа зарегистрированных преступлений в сельской местности.

На сельскую местность Омской области приходится 38 % преступлений, связанных с причинением умышленного вреда здоровью, а на городскую местность — 62 %. Непосредственно в сельской местности было совершено 1,9 % преступлений от общего числа зарегистрированных сельских преступлений.

В сельской местности было совершено 34 % преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности личности (ст. 131–135 УК РФ), а в городской местности — 66 %, совершаемых в Омской области.

Менее распространенными по сравнению с рассмотренными преступлениями являются преступления в сфере экономической деятельности. В Омской области в 2015 году зарегистрировано 1911 преступлений в сфере экономической деятельности, из которых 437 (22,8%) — совершены в сельской местности, 1474 (77,1%) — в городской. В 2018 году зарегистрировано 1662 преступления в сфере экономической деятельности[9], из которых 444 (26,7%) — совершены в сельской местности, 1218 (73,2%) — в городской. Таким образом, за 2015–2018 годы при уменьшении числа всех зарегистрированных преступлений в сфере экономической деятельности с 1911 до 1662 (снижение на 13 %) число расследованных в Омской области экономических преступлений в сельской местности возросло на 3,9 %.

Как показало изучение следственной статистики, в настоящее время для сельской местности актуальными и характерными являются преступления, связанные с незаконным оборотом оружия. В сельской местности в 2018 году совершенно 182 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия, что составляет 1,8 % от общего числа зарегистрированных преступлений.

В 2018 году в сельской местности практически каждое четвертое преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения (2531). На 3,9 % уменьшилось количество противоправных деяний, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (5139). Однако, на 3,6 % возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (288). Прослеживается увеличение на 9,1% количества преступлений, совершенных в группе (700).

Почти пятая часть преступлений совершается в общественных местах (1727), в том числе на улицах (1263).

Федеральным законом № 420-ФЗ от 07.12.2011 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[10] увеличен срок лишения свободы с двух до трех лет за преступления небольшой тяжести, возможно, именно это способствовало снижению числа преступлений, совершаемых как в сельской, так и в городской местности.

Более полно состояние преступности в сельской местности в сравнении с городской преступностью возможно оценить путем сопоставления не абсолютного числа зарегистрированных преступлений, а их уровней. При сопоставлении уровня преступности на 100 тыс. человек в сельской и городской местности выясняется, что хоть и значительно отличаются, но имеют тенденцию к сближению.

По статистическим данным в 2018 году на 100 тыс. жителей сельской местности приходится 1847,5 преступлений (в 2015 году — 2276,7), на городских жителей приходится 1457,9 преступлений (в 2015 году — 1543,7). Это объясняет выравнивание криминальной ситуации в городской и сельской местности. Еще в 2015 году уровень городской преступности был ниже сельской на треть, то уже в 2018 году — на пятую часть (21,08%).

Проанализировав структуру преступлений, совершаемых в сельской местности, возможно выделить ряд особенностей:

  1. В сельской местности Омской области, в последние годы отмечается устойчивое сокращение числа зарегистрированных преступлений;
  2. Чаще совершаются преступления небольшой тяжести, их доля варьируется в пределах 54,3 — 55,6% от общего количества зарегистрированных преступлений в сельской местности Омской области;
  3. Наиболее распространенными преступлениями, совершаемыми в сельской местности, являются преступления против собственности, что составило 46,2 % от общего числа зарегистрированных преступлений данного вида;
  4. В последние пять лет в сельской местности Омской области прослеживается снижение уровня преступлений с 2276,7 до 1847,5 на 100 тыс. жителей;
  5. Уменьшению числа регистрируемых в сельской местности преступлений способствует выравнивание различий в степени выраженности, криминальных угроз, создаваемых городской и сельской преступностью.

Список литературы

  1. Салекин, М.С. Характеристика краж из жилищ в сельской местности / М.С. Салекин// Публичное и частное право. — 2014. № 4 (24). С. 189-199.
  2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 16 декабря 2019 г. № 199-ФЗ)// СЗ РФ. –2002. — № 1 (ч.I). — Ст.3; О занятости населеня в Российской Федерации: федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 01 октября 2010 г. № 328-ФЗ) // СЗ РФ — 1996. № 17. Ст. 1915; Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 16 декабря 2019 г. № 432-ФЗ) // СЗ РФ — 2003. № 40. Ст. 3822.
  3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 16 декабря 2019 г. № 432-ФЗ) // СЗ РФ — 2003. № 40. Ст. 3822.
  4. Статистика ГУМВД России по Омской области за 2017 год.
  5. Статистика ГУМВД России по Омской области за 2018 год.
  6. Антонов-Романовский Г.В., Коимшиди Г.Ф., Чирков Д.К., Литвинов А.А., Трушенко А.Н. Современная криминологическая характеристика преступности в сельской местности // Актуальные проблемы экономики и права — 2014. № 1. С. 250-257.
  7. Статистика ГУМВД России по Омской области за 2016 год.
  8. Статистика ГУМВД России по Омской области за 2015 год.
  9. http://crimestat.ru/regions_chart_total (дата обращения 15.12.2019).
  10. О внесени изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»: федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ // СЗ РФ — 2011.№ 50. Ст. 7362.