Вопросы государственного регулирования в работах Джона Мейнарда Кейнса

Вопрос необходимости государственного вмешательства в экономику страны является основанием дискуссий для ученых всех времен. Вопрос остается открыт и актуален по сей день, поэтому интерес к научно — экономическим истокам толкования этой проблемы не ослабевает. Самым ярким историческим представителем, а также родоначальником теории, которая гласит, что вмешательство государства в экономику необходимо, является Джон Мейнард Кейнс (Дж. М. Кейнс).

В обществе, по мнению Дж. М. Кейнса, имела место быть проблема снижения склонности к потреблению, предельной эффективности капитала, а следовательно и недостаточности спроса. Единственным выходом из кризисной ситуации он считает государственное вмешательство в экономику.

Его концепция имела в основании либеральные принципы, а не тотальный контроль над экономической сферой. Это выражается в его желании с помощью вмешательства государства создать условия для развития частного капитала и расширения экономических свобод.

Дж. М. Кейнс считал, что государственное вмешательство должно быть минимальным, а сферу экономики необходимо предоставить «здравому смыслу отдельных граждан».

Сравнивая экономику с саванной, где живут жирафы, которые могут достать до «благ» — листьев, он отмечает, что невозможно обходить стороной жаждущих, которые не имеют возможности достичь этого «блага». Для этого необходим третий элемент, который будет сглаживать это неравенство. Этим он определял необходимость внедрения вмешательства государства в экономику; но он считал, что это вмешательство должно быть разумным, необходимо вмешиваться в те сферы, где общество бездействует. По его мнению, регулированию должны подвергаться [3]:

1. Процентная ставка (чем она ниже, тем выше показатели занятости и инвестиций);
2. Государственные расходы и инвестиции;
3. Социальное неравенство (должен присутствовать инструмент перераспределения доходов);
4. Уровень занятости (контроль и сдерживание уровня безработицы).

Эти положения описываются в главном научном труде Джона Мейнарда Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег». Этот труд является революционным открытием того времени.

На сегодняшний день ситуация в экономике представлена ведущим направлением — рыночной экономикой. Природа рыночной экономики основана на принципах свободы во всех сферах экономической деятельности. Эта система не требует тотального вмешательства, потому что в состоянии саморгулироваться и корректироваться под сложившиеся условия [5].

Несмотря на это в развитых странах с рыночным методом хозяйствования роль государства не мала. Более того современные политики и экономисты утверждают что капитализм и рынок в наше время невозможен без вмешательства государства [2].

Главные цели государственного регулирования и его актуальность в настоящее время это:

1. Устранение провалов экономики, поддержка функционирования экономики в целом;
2. Защита населения и соблюдение его интересов, а именно справедливое распределение доходов, занятость населения, отсутствие дефицита на рынках и резких изменений цен, сокращение инфляции и роста цен на товары первой необходимости;
3. А также — это протекция со стороны государства будущих поколений, их интересов. Охрана окружающей среды, недопущение истощения природных ресурсов [7].

Осуществляя эти цели, государство воздействует на деятельность экономических агентов с помощью закона и ряда инструментов: налоговой политики, социально-экономических программ, государственных инвестиций, отчислений в виде субсидий, льгот итд.

Рассмотрим некоторые сферы, где применяется государственное регулирование экономики.

Одним из ярких примеров является рынок труда, так же, как и в работах Кейнса этому элементу экономической сферы уделяют немалое внимание. Главными целями государственного вмешательства в эту сферу являются: обеспечение полной занятости, создание гибкого рынка. Это достигается с помощью прямого вмешательства [1]: создания новых рабочих мест, переквалификация работников, а также косвенного — поддержка безработных с помощью выплаты пособий.

Ниже приведены статистические данные, касающиеся поддержки населения со стороны государства (табл. 1) . Это динамика максимальных и минимальных величин пособия по безработице, которая указана в столбцах 2 и 3 соответственно. Данные основаны на Постановлениях Правительства, которые приведены в столбце 5.

Таблица основана на данных федеральной службы государственной статистики и единой межведомственной информационно-статистической системы [4],[15].

По мере роста инфляции государство по возможности повышает величину пособия. Но стоит отметить, что на протяжении с 2010 г. по нынешнее время величина пособия как минимальная так максимальная не изменялась и составляла 850 руб. и 4900 руб. соответственно; в то время, как величина прожиточного минимума с 2010 г. по 2015 г. возросла на 3764 руб. На сегодняшний день величина пособия намного ниже прожиточного минимума.

Это наглядно показано на графике (рис. 1), который получен на основе данных и таблицы выше (табл. 1): приводится сравнение максимального пособия по безработице и прожиточного минимума (в таблице столбцах 3,4 соответственно).

В предыдущем (2015 году) величина прожиточного минимума в 1,9 раз превышает величину пособия по безработице. На графике же видно, что максимальные значения величины безработицы находятся ниже линии величины безработицы, что свидетельствует о том, что пособие по безработице не может удовлетворить минимальные потребности населения. Также можно заметить, что максимальная величина пособия по безработице не изменялась на протяжении всего периода с 2010 по 2015 года, а величина прожиточного минимума постоянно растет. Нельзя отрицать того, что существует проблема. В то же время однозначно нельзя оценить факт повышения величины пособия по безработице, так как на практике существует негативный опыт других стран, где пособие перестало мотивировать людей на труд, поэтому необходимо искать баланс и способы решения данной проблемы таким образом чтоб величина пособия по безработице способна была удовлетворить острые потребности населения [8], [9], при этом не отбивая у них желание трудиться и стремления к лучшей жизни [6].

Это не единственная область вмешательства, также государственное регулирование проявляется в отношении сглаживания социального неравенства [13]. Это происходит путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы.

В Российской Федерации государственное регулирование не ограничивается созданием условий для функционирования хозяйствующих субъектов и системы минимальных социальных гарантий, так как наряду с этим существует прямое вмешательство. Это проявляется в объединение государственных и бизнес — структур; национализации стратегических областей: атомная энергетика, оборонная промышленность, железные дороги. В данных условиях существует проблема развития частной собственности в других отраслях, это становится невозможным, так как в них отсутствует концентрация капитала.

Из выше сказанного видно, что у государства есть множество различных способов воздействия на экономику, и каждый из них несет за собой как положительные, так и отрицательные последствия. Государство не может оставаться в стороне от экономической жизни общества, оно всячески должно регулировать ее, поддерживать в кризисных ситуациях, находить такие рычаги регулирования, которые будут способствовать установлению стабильности и процветания экономики [10,11].

Четко определить грань между разумным регулированием и диктаторским вмешательством определить очень трудно. Не случайно существует множество мнений по поводу государственного регулирования. Можно лишь сделать вывод о том, что государственное вмешательство необходимо и актуально в нынешнее время, так как от этого зависит национальная экономика и благополучие населения страны.