Одним из приоритетных направлений российской экономической и социальной политики является повышение качества жизни российских граждан, а также обеспечение национальной безопасности. В настоящее время в условиях мировой нестабильности роста климатических, финансовых и экономических угроз, обострения политических отношений, а также проведением США и Европейского Союза политики экономических санкций в отношении Российской Федерации, продовольственной безопасности как неотъемлемой составляющей национальной безопасности уделяется особое внимание. Продовольственная безопасность выступает одним из важных направлений обеспечения национальной безопасности страны в целом и региона в частности в среднесрочной перспективе, фактором сохранения государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической и кадровой политики, необходимым условием реализации стратегического национального приоритета [4, с. 203].
Продовольственная безопасность страны зависит от устойчивого развития её регионов. Обеспечение продовольственной безопасности на региональном уровне, в первую очередь зависит от устойчивого развития агропромышленного комплекса области. Это приобретает особую важность в условиях открытости экономики. Продовольственное обеспечение осуществляется за счет отечественного производства и импортных поставок. При этом экономические санкции, введенные странами ЕС и США, положительным образом отразились на внутренней экономике, так как сокращение импортных поставок продовольствия явилось стимулом увеличения производства сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров отечественными региональными производителями [4, с. 206]. В целях развития регионального продовольственного сектора необходимо повысить эффективность по следующим направлениям:
- ускоренное развитие животноводства и растениеводства;
- создание новых технологий глубокой и комплексной переработки продовольственного сырья, методов хранения и транспортировки сельскохозяйственной и рыбной продукции;
- развитие научного потенциала агропромышленного комплекса региона, реализация мер, предотвращающих утечку высококвалифицированных научных кадров;
- развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров,
способных реализовать задачи инновационной модели развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов с учетом требований продовольственной безопасности [4 с. 207].
К основным целям государственного управления таможенным делом можно отнести: защитную, экономическую и социальную. В соответствии с законом «О безопасности» основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти [2,6,7].
С точки зрения безопасности серьезной проблемой остается поступление на потребительский рынок контрафактной продукции. На потребительский рынок поступает значительное количество фальсифицированной, некачественной, а порой и опасной как отечественной, так и импортной продукции, наносящей существенный вред жизни, здоровью людей и окружающей среде. Таможенные органы как органы исполнительной власти наделены функциями по обеспечению безопасности государства и являются составной частью обеспечения безопасности Российской Федерации. Деятельность, осуществляемая таможенными органами в этой сфере, включает комплекс правовых, экономических, организационных и иных мероприятий и программ, нацеленных на обеспечение экономической безопасности, оптимизацию процессов развития и обеспечения эффективности торгово-экономических отношений. Общие задачи и функции ФТС России формируют деятельность таможенных органов в сфере национальной безопасности [3 с. 54-55]. Эффективная реализация государственной таможенной политики призвана обеспечивать экономическую, политическую и социальную безопасность страны, это стало наиболее очевидным в условиях действия санкционных ограничений и ответного продовольственного эмбарго, эти действия в свою очередь обострили проблему обеспечения продовольственной безопасности страны. Экономическая цель таможенных органов заключается в обеспечении защиты экономического суверенитета и экономической безопасности РФ, экономических прав и законных интересов граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов, социальная, в свою очередь, состоит в обеспечении безопасности ввозимых товаров. Именно эта цель оказывает прямое воздействие на осуществление и поддержание продовольственной безопасности страны, так как именно в рамках деятельности органов ФТС России существует возможность контролировать ввоз недоброкачественных, санкционных и других видов продуктов питания, наносящих ущерб, как здоровью граждан, так и экономики страны в целом.
В настоящее время одним из основных направлений деятельности Федеральной таможенной службы, является обеспечение реализации Указа Президента России от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», который требует существенного усиления таможенного контроля в отношении продукции попавшей в список запрещенных товаров. Задача таможни не допустить незаконный ввоз на территорию России так называемых санкционных товаров - товаров, входящих в Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В целях выявления товаров, попадающих под действие запретов и ограничений, а также санкционных товаров, таможенными органами применяются инструменты системы управления рисками ( далее СУР). Задача СУР не допустить ввоз в Россию запрещенных товаров на этапе прибытия; запрещенных товаров под видом товаров, происходящих из других стран; запрещенных товаров (говядины, свинины, мяса птицы, сосисок, молочной и плодоовощной продукции, чая и т.д.), под видом товаров «прикрытия» (конины, молокосодержащей продукции, травяных сборов и т.д.) [5,8,9].
Для обеспечения экономической и продовольственной безопасности страны были созданы мобильные группы, в которые помимо должностных лиц ФТС России, входят сотрудники Управления государственного автодорожного надзора, Роспотребнадзора, Россельхознадзора. Деятельность таких групп в основном направлена в сторону государственной границы. Учитывая, что в странах – коллегах по таможенному союзу аналогичное эмбарго не действует, недобросовестные поставщики пытаются завозить санкционные товары, прошедшие таможенное декларирование в Казахстане и Белоруссии, в Российскую Федерацию, несмотря на все запреты.