Данная тема является актуальной, так как государственный кредит, являясь составной частью финансовой системы любого государства, активно используется им в целях сбалансированности бюджетно – финансовой и денежно – кредитной политики.
В своей кредитной форме эти денежные отношения занимают особое место в системе бюджетных отношений. Основная масса строится на финансовой основе, то есть на основе безвозмездности и одностороннего движения средств. И только государственный кредит предполагает движение стоимости на условиях срочности, платности и возвратности.
Государственный кредит, представляющий собой одну из форм кредита, при котором государство выступает в роли кредитора, заемщика и гаранта.
Так же это средство регулирования государством экономического развития, он имеет важное значение для регулирования денежного обращения, определения уровня процентных ставок и валютного курса.
Государственный кредит регулирует следующие общественные отношения:
- Возникающие из государственных заимствований (займов), осуществляемых путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредитов, привлекаемых от других бюджетов бюджетной системы РФ, кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации;
- Возникающие из финансовых обязательств иностранных государств и (или) иностранных юридических лип перед Российской Федерацией как кредитором (внешние долговые требования Российской Федерации), а также отношения по предоставлению Российской Федерацией бюджетных кредитов бюджету другого уровня бюджетной системы, юридическим лицам;
- Складывающиеся в процессе управления государственным кредитом.
Внутри страны государство обычно является заемщиком средств, а население, предприятия и организации - кредиторами. В сфере международных экономических отношений государство выступает как в роли заемщика, так и кредитора. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом.
Сущность государственного кредита раскрывается в функциях:
- Распределительной;
- Контрольной;
- Регулирующей.
Важнейшая функция государственного кредита - распределение денежных ресурсов в соответствии с потребностями экономики в целом и целесообразностью поддержки приоритетных направлений социально-экономического развития страны.
Распределение осуществляется между бюджетами бюджетной системы, международными финансово-кредитными организациями, физическими и юридическими лицами. Посредством распределительной функции осуществляется формирование и использование централизованных фондов денежных средств.
Контрольная функция государственного кредита органически вплетается в контрольную функцию финансов и имеет свои специфические черты, порожденные особенностям этой категории. Контроль осуществляется за целевым и рациональным использованием кредита, выделяемого государством. Эту функцию осуществляют соответствующие институты на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Регулирующая функция государственного кредита проявляется в воздействии государства на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег, капиталов и занятость. В условиях ограниченности бюджетных ресурсов, когда выделение денежных средств на безвозмездной основе не всегда оправдано, наиболее эффективно использовать их на возвратной и платной основе.
Регулирующая функция проявляется при получении Россией внешних займов от международных финансово-кредитных организаций на финансирование бюджетного дефицита, проведение структурных реформ и реструктуризацию экономики, поддержку приватизации, фондового рынка и т.п. С помощью регулирующей функции государство воздействует на заемщиков, которые обязаны обеспечить эффективное использование бюджетного кредита.
В заключении, сделаем вывод, что государственный кредит способствует организации сбережений, является источником увеличения денежных доходов, так же является одним из решающих методов стабилизации денежного обращения и проведения эффективной финансово – кредитной политики. Мобилизуемые с помощью государственного кредита средства используются для финансирования экономических и социальных программ, могут означать, что государственный кредит, являясь средством увеличения финансовых возможностей государства, может выступать важным фактором ускорения социально-экономического развития страны.