Инновационные кластеры: специфика организации и значимость для регионов

РЕГИОН, КЛАСТЕР, ИННОВАЦИИ, МОДЕЛЬ, ИНВЕСТИЦИЯ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, ЮГРА

На данный момент как перед экономикой России, так и перед отдельными хозяйствующими субъектами, стоит задача перехода от экстенсивной модели развития, основанной на увеличении освоения объема сырьевых ресурсов, к интенсивному развитию как инновационной модели экономики.

В развитии экономики каждого региона большую роль играют институциональные реформы и продуманная отраслевая политика, направленная на создание новых форм организации и кооперации труда, обеспечивающих накопление и эффективное использование ресурсов на территории. В настоящее время условия ведения бизнеса вызывают различные характерные изменения в технологическом аспекте структуры национальной экономики; происходит отход от традиционной экономики и переход к инновационной экономике, так называемой «экономике знаний». Окружающая действительность заставляет предприятия приспосабливаться к постоянным изменениям условий функционирования и выявляет необходимость постоянной активной деятельности для выживания на рынке. Активизация инновационной деятельности требует формирования предпринимательских структур, отличающихся высокой степенью гибкости организационных форм, которые ориентированы на взаимодействие всех участников инновационной сферы. В связи с этим появляется необходимость в новых формах интеграции, взаимодействие в которых станет более эффективным [1]. К таким формам относятся кластеры – группы связанных между собой отраслей, комплексы предприятий на базе территориальной концентрации поставщиков и производителей, связанных технологической цепочкой. Современные кластеры представляют собой межотраслевые, мультисферные образования с институциональной формой, позволяющей связывать разнородные материальные и интеллектуальные ресурсы наиболее эффективным образом. Они опираются на иную эпистемологическую основу и формируют отличный от ведомственно-отраслевого тип мышления и институционального действия, способствуя переходу региональной экономики к новому технопромышленному укладу.

В современных условиях наиболее часто встречается инновационный (или, другими словами, научно-технологический) кластер. Инновационный кластер представляет собой группы взаимосвязанных между собой и взаимодополняющих друг друга предприятий [3], которые действуют в сфере инноваций и характеризуются поиском и систематизацией в процессе своей деятельности каких-либо общих интересов.

Одной из отличительных особенностей кластера является появление в нем позитивных эффектов:

1. Эффекта масштаба производства (обеспечивает мультипликационный эффект функционирования кластера за счет взаимодействия компаний)
2. Эффект охвата (возникает в случае существования фактора производства, используемого в процессе производства не одного, а нескольких видов продукта)
3. Эффект синергии (эффект, который вызван скоординированным во времени и в пространстве действием механизмов, различных по природе, но приводящих к коренным качественным изменениям во всей рассматриваемой системе). [4,5]

В случае действия данных эффектов те предприятия кластера, которые в рассматриваемом периоде являются неприбыльными, в более длительном временном периоде преодолевают возникшие трудности, получая при этом значительные конкурентные преимущества.

Для инновационного кластера также характерен эффект нивелирования затрат. Настоящий эффект возникает в случае, когда для внедрения первичной инновации нужно произвести большое количество дополнительных расходов, в результате чего доход от внедрения инновации может оказаться меньше ожидаемого. Создавая кластер, фирмы имеют возможность снизить доп. расходы до минимума, что дает возможность внедрения большего количества разнообразных инноваций с наименьшими затратами. Формирование и дальнейшее функционирование подобного рода кластеров происходит на основе следующих принципов:

1. Принцип независимости/кооперирования. Фирмы кооперируются, передавая на корпоративный уровень рассмотрение и решение определенных вопросов, имея возможность сохранить такой уровень свободы, при котором они были бы независимы в своей деятельности.
2. Принцип необходимой конкуренции. Предприятия, входящие в состав одного кластера, конкурируют не только с предприятиями из внешней среды, но и в рамках своего кластера.
3. Принцип свободного входа (принцип свободного выхода). Каждое из предприятий, входящих в состав инновационного кластера имеет возможность (соблюдая определенные установленные правила кластера на этот счет) выходить из состава кластера и входить в него. Также отсутствуют ограничения по численности работников, оборотам, и объемам производства предприятия.
4. Принцип регулируемой свободы. Входя в кластер, предприятие, сохраняя коммерческую, юридическую и научную самостоятельность, ограничивает свою свободу действий до определенного уровня.
5. Принцип минимизации риска. Может быть достигнут при диверсификации направлений исследования, внедрения конкретных проектов, а также путем страхования работ.
6. Принцип информированности. Информация об изменениях, происходящих в процессе производстве и в других инновационных процессах равнодоступна для всех участников кластера.
7. Принцип знаний. Полученные (выработанные) в кластере знания равнодоступны каждому его участнику. Кроме того, накопление, хранение, передача и генерирование знаний являются обязательными.
8. Принцип пропорциональности мощностей в производстве. Все производственные мощности предприятий кластера являются общими и используются совместно.
9. Принцип общности интеллектуальной и материально-технической базы. Все предприятия кластера используют, обновляют и пополняют имеющиеся интеллектуальные и материальные ресурсы в равных долях с учетом своей специфики. [2,3]

Осуществляя деятельность внутри инновационного кластера, фирмы должны соблюдать некоторые правила поведения, которые помогают поддерживать преимущества, обретенные после вступления в кластер, делая их доступными всем его участникам. Примерами вышеописанных правил являются:

• Взаимодополняемость. Взаимоотношения участников кластера должны обеспечивать наименьшую стоимость изготовления продукции предприятий при минимальных сроках изготовления этой продукции.
• Сдержанная конкуренция. Фирмы одной отрасли, формирующие один кластер, обязаны обеспечить отсутствие конфликтов, осуществляя сотрудничество на взаимовыгодных условиях, удовлетворяя внутренние потребности кластера, а также запросы извне.
• Всесторонние связи. Члены кластера должны заботиться не только о развитии собственного бизнеса, осуществляя поиск наиболее выгодных с экономической точки зрения фирм-партнеров, но и обеспечивать поддержку направленных на целостное развитие кластера проектов.
• Соответствие. Деятельность наиболее крупных предприятий каждой рассматриваемой отрасли должна быть приведена в соответствие с направлением политики государства.

Кроме соблюдения совокупности правил, малым предприятиям, которые желают войти в конкретный кластер, очень важно правильно оценивать эффективность взаимодействия предприятий-членов, которые, в свою очередь, определяют степень выгодности сотрудничества с данным членом кластера. Внутри инновационного кластера существуют горизонтальные (общие посредники, поставщики, технологии) и вертикальные (покупатель – поставщик) взаимосвязи, через которые происходят взаимные действия различной интенсивности. Характер данных связей свидетельствует о параметрах кластера и его размерах. Интенсивность ресурсных потоков показывает специализацию предприятий-членов. Показатели интенсивности связей отражают степень сплоченности предприятий в кластере. [4]

Связи между членами кластера осуществляются через прохождение различных потоков (трудовых, информационных, денежных, материальных, интеллектуальных ресурсов, потоков полуфабрикатов и готовой продукции) по каналам конкретного кластера. Частое использование канала связи между предприятиями-членами свидетельствует о высокой степени их взаимосвязи, редкое – о независимости предприятий друг от друга.

Рассматриваемая модель сотрудничества будет полезна руководителям всех предприятий (как малых, так и крупных) как эффективный инструмент формирования в инновационной сфере наиболее выгодных стратегий взаимодействия.

Благодаря формированию кластера улучшается кадровое обеспечение предприятий, появляется инфраструктура для исследований и разработок, снижаются издержки, появляются возможности для более успешного выхода на внешние рынки, формируется основа для получения дополнительных конкурентных преимуществ, обусловленных не столько свойствами товаров, сколько наличием развитых систем их продвижения.

Кластер представляет собой уникальное явление и с точки зрения отношений собственности, складывающихся в его рамках. Он формирует особую конфигурацию прав собственности на различные объекты, – недвижимость, ноу-хау, сырье, материалы и т.д. – обеспечивающую наиболее эффективное их использование. Кроме того, с кардинальным изменением институциональных условий деятельности людей видоизменяются и сами типы собственности, т.е. формируется своеобразный тип собственности на трансферт, перенос технологий из одной области в другую. Собственность на трансферт технологий предполагает развитие института интеллектуальной собственности. Такой трансферт осуществляется в особой эпистемической («знаниевой») среде, обеспечивающей возможность выделять технологические решения, основанные на новых принципах, и определять условия их переноса в другие промышленные зоны. [3] Кластеры формируют необходимую базу для таких трансфертов, поскольку позволяют соединять вместе фундаментальную науку, проектно-конструкторские разработки и новые высокотехнологические производства и являются в некотором роде фабрикой комплексного знания, ориентированного на практику.

Примером кластеров в России может служить кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины, созданный в Калужской области. Этот кластер характеризуется высокой инновационной активностью. Так, доля инновационных компаний среди резидентов кластера составляет более 70%. К сильным сторонам кластера можно отнести эффективно функционирующую организационную структуру кластера, в которой объединены российские и иностранные фармацевтические компании разного размера, в том числе сетевые партнеры. Такая организационно-экономическая модель взаимодействия участников указанного кластера обуславливает значительную конкурентоспособность кластера. В настоящее время уже существует сбалансированная высокотехнологическая цепочка по разработке и внедрению готовой фармацевтической биомедицинской продукции – от научных разработок и опытно-клинических исследований новых субстанций и лекарственных препаратов до промышленного выпуска конечной продукции - готовых лекарственных форм. [8]

Другие примеры кластеров в России:

• в области аэрокосмической промышленности – в Московском регионе;
• информационно-телекоммуникационный кластер в Москве;
• пищевые кластеры в Москве, Санкт-Петербурге и Белгородской области;
• судостроительный кластер в Санкт-Петербурге;
• кластер химических производств в Пермской области и др.
• лесопромышленный и газоперерабатывающий кластеры в ХМАО [3,8]

11 апреля 2012 года на совещании в Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа с участием представителей органов государственной власти Югры, федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований, предприятий, организаций и учреждений было принято решение о формировании программы развития инновационного территориального кластера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по созданию газо-химического производства на основе переработки попутного нефтяного газа. В декабре 2013 года планируемый кластер был открыт путем образования некоммерческого партнерства «Газоперерабатывающий кластер Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

С лета 2015 года организация носит название Союз организаций газоперерабатывающего сектора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Газоперерабатывающий кластер Югры».

Якорными компаниями кластера стали АО НК «Русснефть» и ООО «Газпромнефть-Хантос», поддержку осуществляют Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Технопарк высоких технологий.

Основными задачами организации стали:

• разработка проектов развития газоперерабатывающего кластера и инвестиционных программ кластера;
• разработка и реализация совместных проектов газоперерабатывающего кластера с привлечением участников, учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;
• продвижение на рынок новых продуктов (услуг) участников газоперерабатывающего кластера;
• привлечение интеллектуальных, финансовых, организационных и иных ресурсов членов для наилучшей реализации их профессиональных интересов;

В декабре 2013 года помимо газоперерабатывающего кластера, в ХМАО было основано некоммерческое партнерство «Лесопромышленный кластер Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», имеющее своей главной целью содействие членам Партнерства в осуществлении деятельности, направленной на решение задач по развитию лесопромышленного кластера для содействия в разрешении проблем в этой области, а также для защиты прав и законных интересов членов Партнерства. [7, 9]

Лесопромышленный кластер курирует несколько действующих проектов, например:

• Проект «Производство соков и напитков из дикорастущих ягод Югры на основе запатентованной инновационной технологии» (на базе ООО «Югорская пищевая компания, г. Ханты-Мансийск)
• Проекты «Производство сушильных камер» и «Производство лесной воды» (на базе ООО «Современные сушильные системы», г. Ханты-Мансийск)

Кроме того, в разработке находятся перспективные проекты:

• Проект «Производство погонажа из древесно-полимерного композита»

«Жидкое дерево» представляет собой древесно-полимерный композит пригодный для промышленной переработки, что создает возможность выдавливания из смеси измельченной древесины и пластика любые профили, при этом новый материал сочетает лучшие свойства дерева и пластмассы.

• Проект «Производство «термодревесины»

Термически обработанная специальным образом древесина ценных пород без применения каких-либо химических добавок, в том числе красителей.

Наряду с формированием и развитием системы кластеров в промышленности округа, предполагается переход к кластерной модели в туристско-рекреационном комплексе, здравоохранении и научно-инновационной сфере.

Таким образом, продуманная кластерная политика в регионе предполагает не просто стремление властей объединить на своей территории предприятия и организации нескольких разных отраслей, что может привести к синергетическому эффекту, а радикальное изменение отраслевой политики, внедрение инновационных технологий, требующих создания новых институциональных форм, коренным образом меняющих прежний техно-промышленный уклад [4]. В процессе создания региональных кластеров следует отталкиваться от новых фундаментальных научных решений, а не от способов рационализации сложившихся форм производства. Поэтому поддержка кластеров должна включать в себя ликвидацию барьеров для внедрения инноваций, государственные вложения в человеческий капитал и инфраструктуру, поддержку географической концентрации связанных фирм. В целом содействие региональных властей формированию и развитию кластеров должно осуществляться по следующим направлениям:

• создание условий для конструктивного диалога бизнеса и власти, гармонизации интересов участников кластера и усиления кооперации между ними;
• стимулирование спроса – формирование потребительских предпочтений в регионе, развитие родственных и поддерживающих секторов экономики, госзаказа;
• развитие системы профессионального образования с целью формирования необходимых компетенций в регионе;
• развитие внешних связей, устранение торговых барьеров, защита прав интеллектуальной собственности, реализация совместных инфраструктурных и инвестиционных проектов;
• создание благоприятных экономических, институциональных и других условий в регионе. [5]

Продуманная политика поддержки кластеров в регионе – действенный инструмент повышения его конкурентоспособности, инновационного потенциала, темпов экономического роста, а также очень важное условие обеспечения устойчивости и экономической независимости региона в условиях глобализации.