В современных условиях посткризисного развития экономики все большее внимание уделяется инновационным методам обеспечения ее устойчивого развития. Данные процедуры целесообразны, как в условиях региона, так государства в целом. В настоящее время теория и практика антикризисного управления выработала множество инновационных приемов и способов, внедряемых для повышения экономической эффективности, при этом всё большую популярность набирает инновационная технология «Форсайт».
Форсайт («foresight») представляет собой технологию долгосрочного прогнозирования, методику построения согласованного, взвешенного и ответственного образа будущего [2; 5] (Рисунок 1).
В основе методики работы Форсайта лежит совместная работа участников на карте времени. Это деятельность не с текстами, а с образами и схемами. Авторы и участники не просто проводят оценку вероятности и риски, а проектируют свою деятельность. Также базисом выступают технологии работы с большими экспертными панелями — множество экспертов делятся своими знаниями, опытом, мнениями и предпочтениями. При этом механизм обработки информации обеспечивает формирование цельного представления. Результатом Форсайта становится «карта будущего», своеобразный «образ будущего», который понятен и приемлем для всех участников.
Ключевым итогом Форсайта является конструирование согласованной, обоснованной и приемлемой картины будущего в 2020, 2030, 2050 году. Это «видение» или «предвидение» (так дословно звучит перевод слова «форсайт») находит свое отражение в различных документах: отчетах, стратегиях, «дорожных картах», сценариях и пр. Следовательно, технология Форсайт представляет собой надежный фундамент для разработки стратегических программ развития (Рисунок 2).
Механизмы Форсайта уже длительное время носит статус международной технологии долгосрочного прогнозирования. Так, в частности, в Японии организовано множество национальных Форсайтов, на основе которых функционирует ряд государственных стратегий развития. Также методику Форсайта активно используют в Китае, США, Бразили, ЮАР и др. странах.
При этом, основными причинами внедрения механизма Форсайт являются [1; 8]:
- необходимость более детального и точного прогнозирования перспектив развития во взаимодействии с интересами участников процесса, следовательно, повышения эффективности процесса принятия решений;
- необходимость организации сети субъектов, активно участвующих в разработке будущего развития хозяйственной системы и выступающих в качестве потенциальных участников (органы власти, представители бизнес-структур, население и пр.);
- потребность в построении альтернативных направлений для будущего перспективного развития;
- необходимость активизации имеющихся ресурсов хозяйствующего субъекта, мотивации трансформаций и модернизации и пр.
Кроме того, технология Форсайт также является инструментом управления изменениями и включает в себя взаимосвязанные элементы [4; 6]:
- форсайт как средство обучения («грамотность будущего»);
- внедрение подхода к реализации политики на основе «грамотности будущего»;
- инструмент для ведения межведомственного диалога и сотрудничества;
- от создания концепции к определению приоритетов действий.
В этой связи, при внедрении и реализации системы Форсайт используют множество различных методов («Дельфи», мозговой штурм и пр.), однако, применяют и «редкие» инструменты, такие как карты стейкхолдеров, разработку панелей граждан, структурный анализ, библиометрику, анализ взаимного влияния, морфологический анализ и др. Все многообразие методов Форсайта можно представить в виде треугольника (Рисунок 3).
В связи с вышеизложенным, нами видится, необходимость выделения основных сфер эффективного применения Форсайта:
- возникновение социально-экономических проблем стратегического характера (слабые конкурентные преимущества, технологическое отставание, демографические проблемы и др.);
- необходимость усиления позиций на мировых рынках путем повышения технологического уровня производства, внедрения ноу-хау и применения активной инновационной деятельности;
- необходимость принятия политических решений о выборе стратегических альтернативных путей развития с учетом имеющихся возможностей и ограничений;
- невозможность эффективной реализации политики без достижения консенсуса между государством, представителями бизнеса и населением.
Вместе с тем существуют и определенные риски при внедрении механизма Форсайта. Выделим основные [3-4]:
- отсутствие четко выраженной политической позиции;
- подмена долгосрочных (стратегических) прогнозов на среднесрочные;
- подверженность экспертов «интеллектуальной моде»;
- множество заинтересованных групп, что вызывает размытые приоритеты;
- отсутствие ориентации на конкретные потребности бизнеса.
Таким образом, внедрение и реализация такого инновационного метода развития экономики, как Форсайт, является одним из приоритетных направлений современного развития экономических структур государства, тем самым, формируя вектор ориентации движения экономики.