Обоснование необходимости формирования механизма развития потенциала приморских курортно-рекреационных территорий

№50-2,

Экономические науки

В статье дано обоснование необходимости формирования эффективного механизма развития потенциала курортно-рекреационных территорий приморских регионов. Предложена структура механизма.

Похожие материалы

Современные экономические теории пропагандируют теоретические конструкции изоляции экономики системой рыночных регуляторов, отделяя их от других сфер человеческой деятельности и природы. В таких условиях негатив хозяйственной практики потребительского отношения к природной среде проявляется на региональном уровне, где в рамках территориально-функциональных систем, корпоративной экономики все чаще имеют место проявления конфликтов между человеком и природой, экономическими, природными и социальными системами.

Учитывая, что приморские курортно-рекреационные территории (КРТ) в системе региональной экономики представляют собой наиболее чувствительную сферу отношений «человек - общество – природа», необходимым становится разработка новых подходов к региональной экономической политике, которая должна быть основана на рациональном природопользовании в пределах отдельных КРТ.

Несмотря на наличие широкого спектра исследований научной проблемы использования потенциала КРТ и полученные научные результаты, остаются практически неисследованными вопросы оценки и мониторинга состояния использования экономического потенциала территорий с точки зрения базы для размещения инвестиций в развитие производительных сил региональной экономики, определения доминант стратегического развития потенциала КРТ, механизмы достижения сбалансированности территориальной организации размещения производительных сил рекреации, прогнозирования степени их использования.

Среди приоритетов государственной региональной политики важное место занимает стимулирование и поддержка местных инициатив относительно эффективного использования внутреннего потенциала территорий для создания и поддержки полноценной жизненной среды, повышения качества жизни людей [1; 2; 7; 10]. В этой связи считаем необходимым формирование и внедрение механизма организационно-ресурсного обеспечения развития потенциала приморских КРТ, ориентированного на потребности местного населения [3; 9; 12]. Внедрение такого механизма позволит перевести каждый конкретный регион в саморазвивающуюся общественно-территориальную систему, обеспечивающую рациональное использование курортно-рекреационного потенциала территории, улучшение окружающей природной среды, улучшение системы территориальной организации, наилучшее использование преимуществ территориального разделения труда [5; 6; 8].

Поэтому основной идеей данного исследования является формирование эффективно действующего механизма организационно-ресурсного обеспечения развития потенциала приморских КРТ, который в отличие от имеющихся, обеспечит адаптацию региональной экономики к природным процессам. Это будет способствовать воспроизводству среды жизнедеятельности как целостного организма, способного устойчиво развиваться.

Для начала разберемся с базовыми понятиями рекреационной экономики, необходимые для данного исследования. Так, что касается такого понятия как рекреация, то она представляет собой процесс воспроизводства физических, духовных и нервно-психических сил человека, обеспечиваемый в специализированных местностях совокупностью мероприятий в рамках свободного от работы времени.

Что касается курортно-рекреационных территорий, то они включают в себя курорты и курортные местности, а также лечебно-оздоровительные местности, которые характеризуются наличием факторов и условий, дающих регенеративные и оздоровительные функции, положительно влияющие на здоровье населения.

Под потенциалом КРТ понимается способность и возможность совокупных ресурсов территории, в числе которых принято выделять пространственные, людские, информационные, экономические – при существующих условиях времени, места и влияния внешних и внутренних факторов быть вовлеченными в процесс хозяйственного использования. При этом параметры потенциала – это субстанция, количество, качество и место.

Современные исследования акцентируют внимание на том, что основной проблемой модернизации туристского и рекреационного потенциалов является их неэффективная реализация [4; 11; 12; 13].

В широком смысле любые механизмы являются результатом целеустремленной деятельности людей и представляют собой определенную совокупность норм, правил и процедур, которые обеспечивают формирование заданных экономических явлений [5; 6]. Что же касается формирования механизма развития потенциала КРТ, то вначале необходимо проанализировать сущность действия механизма использования потенциала КРТ, которая заключается в определенной, взаимосвязанной, скоординированной деятельности рекреационных предприятий, институтов власти, общественности, направленной на воплощение в жизнь системы мероприятий экономического, социального, правового, административного и организационного характера, направленных на реализацию конкурентных преимуществ территории.

В качестве средств реализации потенциала КРТ ученые и практики в контексте регионального развития предлагается использование разных инструментов, которые определенным образом структурированы. Так, одна группа российских ученых в своих исследованиях предлагают шесть групп инструментов реализации региональной политики, в том числе, использования потенциала КРТ:

  • административно-управленческие;
  • средства стимулирования размещения новых предприятий в перенаселенных районах;
  • пространственное распределение экономической деятельности государства;
  • финансовое стимулирование компаний;
  • создание физической инфраструктуры;
  • мягкие» меры стимулирования развития, среди которых – создание благоприятной бизнес-среды.

Другая группа ученых также предлагает шесть групп инструментов использования потенциала КРТ:

  • финансово-экономические;
  • организационные;
  • нормативно-правовые;
  • экологические;
  • административные;
  • технико-технологические.

В праворегулирующих документах, которые по своей сути являются прогнозными, определяется пять групп инструментов, влияющих на развитие региона:

  • финансово-экономические;
  • институциональные;
  • кадровые;
  • гуманитарные;
  • международные.

Опираясь на созданной учеными методологической базе [4; 12; 14; 15], отметим, что потенциал КРТ требует комплексного механизма использования потенциала КРТ. Предлагаемый механизм развития потенциала конкретной КРТ включает в себя набор инструментов в виде стратегии, организационной структуры, координации действий, обмена информацией, системы поощрения и контроля, а также маркетинговое управление на основе позиционирования, что позволит идентифицировать территории для отдыха и лечения, расширять привлекательность внутренних КРТ, развитие внутреннего туризма, увеличение продаж курортных продуктов, что, в конечном итоге, позволит реализовать стратегические цели - приумножать человеческий потенциал региона и капитализацию территории.

Список литературы

  1. «Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы», утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2014/04/24/kulturasite-dok.html - Загл. с экрана.
  2. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 г. № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55071986/.
  3. Гриневич К.В., Тимиргалеева Р.Р. Использование CRM-систем на предприятиях санаторно-курортной сферы // Актуальные проблемы экономики современной России. 2015. Т. 2. № 2. С. 356-360.
  4. Гришин И.Ю., Тимиргалеева Р.Р., Казак А.Н., Харитонов В.И. Обобщенная модель динамики совокупных доходов туристско-рекреационного комплекса // В книге: Информатика, управление и искусственный интеллект 2014. С. 21.
  5. Доничев О.А. Инновационные аспекты активизации социально- экономического развития регионов / О.А.Доничев // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 12.
  6. Джанджугазова Е.А. Туристско-рекреационное проектирование. – М.: Академия / Academia, 2014.
  7. Енджейчик И. Современный туристский бизнес. Экостратегии в управлении фирмой/ Пер. И.Д.Рудинского. – М. - Финансы и статистика (ФиС), 2003.
  8. Игнатенко А.Н. Рекреационные территориальные системы: научные основы развития и функционирования. – СПб.: Питер, 2008.
  9. Использование системного подхода при разработке стратегии предприятия / А.Я. Таланов, Р.Р. Тимиргалеева // Актуальные проблемы экономики современной России. 2015. Т. 2. № 2. С. 365-370.
  10. Лексин В.Н., Швецов, А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. - М.: УРСС, 2011.
  11. Медяник Н.В., Мельников В.В. Глобальные тренды и стратегические приоритеты развития туристских дестинаций в регионах России (на материалах Ставропольского края) // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 5.
  12. Методы оптимизации в управлении организационно-экономическими и техническими системами / Р.Р. Тимиргалеева, И.Ю. Гришин, Г.Г. Потапов // Симферополь, 2015.
  13. Проблемы и перспективы взаимодействия санаторно-курортного и туристского комплексов Республики Крым / Р.Р. Тимиргалеева, Т.В. Куц // Таврический научный обозреватель. 2016. № 2 (7). С. 31-36.
  14. Реутова, Ю.Н. Теоретические аспекты оценки рекреационного и инвестиционного потенциалов санаторно-курортного комплекса [Текст] / Ю.Н. Реутова // Terra Economics. – 2011. – № 1. – Т. 9. – 0,4 п.л.
  15. Тарасова О.Ю. Перспективы развития туристского бизнеса России в период постиндустриальной экономики // Социально-экономические явления и процессы. – 2014. – № 1 (059). – С.126-135.