В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» каждый ребенок имеет право на отдых и оздоровление, которое направлено на укрепление здоровья, образование и его всестороннее развитие. [1]
В настоящие время рынок услуг отдыха и оздоровления детей представлен коммерческими и некоммерческими организациями.
Коммерческие организации представлены туристическими фирмами, частными лагерями, базы отдыха, санатории. Основой целью является получение максимальной прибыли с минимальными затратами на реализацию программы.
К некоммерческим относятся бюджетные учреждения, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств и привлеченных средств, спонсорской помощи и помощи родителей.
Право на отдых и оздоровление детей в Рязанской области определено Законом Рязанской области от 29 декабря 2010 года № 169-ОЗ «Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Рязанской области». Основной задачей является обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления. [3]
На сегодняшний день организация отдыха и оздоровления детей в Рязанской области осуществляется круглогодично.
На рисунке 1 приведены организации, осуществляющие детский отдых и оздоровление:
Исходя из выше указанного, можно сделать вывод, что большая часть лагерей дневного пребывания.
Предоставление оплаты (компенсации) стоимости путевок осуществляется один раз в год в одну из загородных стационарных детских оздоровительных организаций Рязанской области и в один из детских санаториев или санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия Российской Федерации, с учетом места отдыха и оздоровления.
Для получения путевки на ребенка необходимо родителю (законному представителю) обратиться в территориальный отдел социальной защиты населения по месту регистрации (пребывания) ребенка. Перечень необходимых документов для получения путевки.
Проанализировав организацию детского отдыха и оздоровления Рязанской области, мной были выявлена основные проблемы, это устарела материально-техническое оснащение (корпуса построенные в 90-х, ремонт не производится), отсутствие доступности баз и неразработанные программы, для пребывания детей-инвалидов (единственный оборудованный корпус находится в санатории «Колос»).
Необходимость принятия мер для привлечения дополнительных, в том числе, негосударственных ресурсов в сектор детского отдыха обусловлена стратегией государственной политики по развитию системы отдыха и оздоровления детей и востребованностью потребителей (детей, их родителей) данной сферы услуг.
В целях развития негосударственного сектора на рынке детского отдыха и оздоровления, а также сохранения и развития существующей системы, повышения удовлетворенности населения данными услугами, необходимо реализовать меры поддержки детских оздоровительных организаций Рязанской области путем:
- участия частных организаций в аукционах на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей;
- предоставления организациям отдыха и оздоровления налоговых льгот;
- предоставления субсидий и (или) грантов и (или) льготных кредитов частнымпоставщикамуслугдополнительногообразованиянапроведение профильных лагерей (смен), которые являются наиболее востребованными;
- оказания методической помощи в создании современных организаций отдыха и оздоровления.[2]
Для анализа организации детского отдыха и оздоровления на территории Рязанской области был организован опрос в котором приняли участие 1143 респондента (предприниматели) из всех муниципальных образований Рязанской области. (см.рис.3)
Исходя из результатов опроса, респонденты оценили конкуренцию в сфере услуг детского отдыха и оздоровления умеренно слабой, что говорит о неэффективности ее формирования.
Для того, чтобы понять отношение населения был проведён мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Рязанской области . В опросе приняли участие 2578 человек свыше 18 лет.(см. рис. 6,7) [4,5]
41 % опрашиваемых, что составляет подобающие большинство в процентах, указали, что Рязанская область нуждается в новых организация по детскому отдыху и оздоровлению.
Анализируя динамику, представленную на рисунке 5 можно сделать вывод, что удовлетворенность уровнем цен на продукцию услуг детского отдыха и оздоровления выросла 17%,что говорит о учете мнения населения при установлении ценовой политики на услуги детского отдыха и оздоровления.
Исходя из выше сказанного, требуется принятие ряда мер для эффективной организации услуг детского отдыха и оздоровления.