Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций ФСИН России является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие уголовно-исполнительной системы страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере научного обеспечения.
Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций по нескольким направлениям:
Научный потенциал и эффективность научных исследований
Критериями оценки результативности деятельности научных организаций по этому направлению деятельности являются:
- Общая характеристика научного потенциала (удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%); внутренние затраты на исследования и разработки, отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/чел.); число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей; перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки).
- Публикационная активность (число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее - РИНЦ), отнесенное к численности исследователей (за каждый год из последних пяти лет начиная с года, предшествующего текущему), цитируемость работников научной организации в РИНЦ (общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ (за каждый год из последних пяти лет начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему).
- Объекты интеллектуальной собственности (число охраняемых объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей, число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей).
Кадровая обеспеченность научной организации
Критериями оценки результативности деятельности научных организаций по этому направлению деятельности являются:
- Обеспеченность исследователями и их структура (удельный вес исследователей в общей численности научной организации (%); численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей).
- Подготовка научных кадров (численность аспирантов, докторантов, отнесенная к численности исследователей (%)).
Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы: формирование референтной группы научных организаций (при необходимости); проведение оценки результативности деятельности научной организации; подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.
Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков: цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки); область науки; источники и механизмы финансирования; организационно-правовая форма.
На основе оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:
1 категория - научные организации-лидеры;
2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития.
По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для ФСИН России по отнесению научной организации к одной из вышеуказанных категорий.
В 2015 году необходимо сосредоточить научные исследования на следующих направлениях:
- Современное состояние уголовно-исполнительной системы. Общая характеристика системы, ее учреждений, отдельных категорий осужденных и лиц, содержащихся под стражей [7, 8, 20]. Совершенствование уголовного и уголовно-исполнительного законодательства РФ [16, 24].
- Совершенствование деятельности учреждений, исполняющих наказания. Совершенствование оценки деятельности исправительных колоний и следственных изоляторов [9, 10, 11, 25, 26, 27, 28, 29].
- Обеспечение режима и безопасности. Совершенствование мер предупреждения и пресечения преступных связей осужденных [4, 13, 14, 17, 18, 23, 30, 31, 32, 33].
- Медико-санитарное и материально-бытовое обеспечение в уголовно-исполнительной системе. Развитие медицинской службы в соответствии с направлениями совершенствования системы здравоохранения России. Опыт создания медико-санитарных частей [1, 2, 3, 5, 6, 34, 35, 36].
- Социальная, психологическая и воспитательная работа с осужденными. Оптимизация работы с осужденными на основе взаимодействия сотрудников всех служб исправительных учреждений [12, 15, 19, 21, 22, 37, 38].