Перспективы развития туризма в странах — участницах евразийского экономического союза

NovaInfo 34, скачать PDF
Опубликовано
Раздел: Экономические науки
Просмотров за месяц: 4
CC BY-NC

Аннотация

В статье рассмотрены вопросы, связанные с историей создания и состоянием экономик стран-участниц Таможенного Союза. Авторы проанализировали как положительные, так и негативные тенденции развития экономики для каждой страны-участницы. Проведен анализ рейтинга стран-участников Таможенного союза в Doing Business с 2009 по 2014 с точки зрения развития делового туризма, а также прогнозные значения темпов роста экономики Единого экономического пространства, инвестиций и развития туризма

Ключевые слова

ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ, ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ, ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ, ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ, МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ, ДЕЛОВОЙ ТУРИЗМ

Текст научной работы

29 мая 2014 года в столице Казахстана Астане был подписан договор между Россией, Казахстаном и Белоруссией о формировании нового торгового блока — Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Уже 10 октября 2014 к данному объединению присоединилась бывшая советская республика Армения и с 1 января 2015 года планирует вступить Киргизия. Данный союз придет на смену «не оправдавшему ожиданию ЕврАзЭС». Документ вступит в силу с 1 января 2015 года.

Это очень значимое событие, имеющее историческое значение и открывающее широкие перспективы для развития экономик и повышения благосостояния граждан этих стран.

Цель создания Евразийского экономического союза состоит в формировании крупнейшего рынка, который был бы более конкурентоспособен в современной глобальной экономике, а также использование позитивного опыта других стран, в частности опыта экономического регулирования Казахстана, для создания стимулов по трансформированию различных российских ведомств в условиях обострения конкуренции. Чтобы выиграть в этом конкурентном соревновании, необходимо обладать определенными конкурентными преимуществами, быть конкурентоспособным. Успех в экономическом развитии определяющим образом зависит от степени конкурентоспособности каждой из стран [1]. Предполагается, что создание конкурентных условий внутри такого крупного региона позволит участникам рыночных отношений выбирать ту страну, которая предложит наиболее удобные условия для бизнеса. Это означает, что больше инвестиций будет привлечено в данную страну, а вслед за инвестициями поедут и люди.

Некоторые аналитики заявляют, что создание этого союза носит, скорее всего, политический, а не экономический характер. «Евразийский союз — это реализация геополитической мечты Путина», — заявил Николай Петров из московского Карнеги-центра изданию Bloomberg News, добавив, что он является «демонстрацией того, что Россия не одинока»[2].

Немного истории

Рассмотрим, как развивались интеграционный процессы на постсоветском пространстве (рис.1). Ха последние 23 года мы прошли достаточно сложную эволюцию, начиная от создания СНГ с 12 членами путем сложной трансформации и длительных переговорных процессов до Евразийского экономического союза [4].

Таблица 1. Хронология интеграционных процессов на постсоветском пространстве

Год основания

1991

1996

2000

2007

2007& 2011

2014

Год вступления

1991-1994

1996

2001

2010

2012

2015

Документ

Соглашение о создании СНГ

Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарных областях

Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества

Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза

Декларация о Евразийской экономической интеграции

Договор о Евразийском экономическом союзе

Евразийский экономический союз (ЕАЭС)

Единое экономическое пространство (ЕЭП)

Таможенный союз (ECU)

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС)

Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарных областях

Содружество Независимых государств (СНГ)

Форма торгово-экономической интеграции в виде Таможенного союза между Белоруссией, Казахстаном и Россией предусматривает единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и другие ограничения экономического и торгового характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны-участники Таможенного союза применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования при торговле с третьими странами, не входящими в данное интеграционное объединение.

Основными целями создания Таможенного союза являлись — получение конкретных экономических, геополитических выгод; рост торгового оборота и делового сотрудничества, улучшение благосостояния населения, создание конкурентной среды, улучшение предпринимательского климата для государств — участников.

В таблице 2 приведён анализ внешней торговли (экспорт и импорт) Российской Федерации со странами ТС и Арменией с 2000 по 2013 гг.

Таблица 2. Внешняя торговля Российской Федерации со странами ТС [3] и Арменией (в фактически действовавших ценах; млн. долларов США)
 

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Экспорт

Всего:

7843

16833

29781

37498

26485

29471

39814

39900

38470

Беларусь

5568

10118

17205

23507

16726

18081

24930

24422

20020

Казахстан

2247

6524

11920

13299

9147

10690

14099

14558

17460

Армения

28

191

656

692

612

700

785

920

990

Импорт

Всего:

5954

9042

13668

17136

10527

14562

21297

19476

22918

Беларусь

3710

5716

8879

10552

6719

9954

14509

11305

13555

Казахстан

2200

3225

623

6380

3697

4449

6579

7870

9011

Армения

44

101

166

204

111

159

209

301

352

Товарооборот

Всего:

13725

25583

43449

53739

36289

43174

60115

58155

61388

Беларусь

9278

15834

26084

34059

23445

28035

39439

35727

33575

Казахстан

4447

9749

16543

19679

12844

15139

20676

22428

26471

Армения

72

292

822

896

803

859

994

1121

1342

На основании данных таблицы можно сделать следующие выводы:

  1. Товарооборот Российской Федерацией со странами Таможенного Союза и Арменией, как будущим членом ЕЭС, за период с 2000 по 2013 годы вырос в 4,9 раза номинальных ценах, что свидетельствует о взаимной заинтересованности в усилении внешней торговли;
  2. Интересным является тот факт, что Российская Федерация экспортирует товаров и услуг больше, чем импортирует. В 2013 году положительное сальдо составило 15552 млн. долларов США или 40,48%. Это объясняется тем, что порядка 45% экспорта составляют минеральные продукты, а ввозятся в основном машины и оборудование, а также продукты питания.

Насколько вовлечены страны во взаимную торговлю, показано на рис. 1 [4]. Наибольший удельный вес во взаимной торговле в структуре внешней торговли страны имеет Беларусь — 50,7%, а наименьший, как ни странно Россия — всего 7,5%. Основным торговым партнером России в 2013 году являлся Евросоюз — около 50% объема внешней торговли. В условиях экономических санкций такая позиция оказалась очень уязвимой, поэтому теперь приходится прилагать колоссальные усилия по поиску новых внешних контрагентов, в том числе и в странах-членах Евразийского экономического союза и в азиатских странах.

Распределение объемов внешней торговли ТС и ЕЭП и государств-членов ТС и ЕЭП по направлениям торговли в 2013 году</em>
Рисунок 1. Распределение объемов внешней торговли ТС и ЕЭП и государств-членов ТС и ЕЭП по направлениям торговли в 2013 году

При этом товарная структура внешней торговли в рамках Таможенного Союза, остаются примерно такой же, как и с другими странами. На наш взгляд, целевой установкой создания Таможенного Союза для интересов Российской Федерации должна стать возможность выхода отечественных производителей промышленной продукции на данный рынок, увеличение объемов продаж за счет расширения рынка сбыта в Белоруссии и Казахстане, приобретение опыта работы на внешних рынках, рост деловой репутации.

При этом бизнес всегда ищет наиболее выгодные условия для своего существования. Та страна, которая создаст их для него, будет получать наибольшие экономические выгоды, ведь в условиях Таможенного Союза, как формы экономической интеграции, административные и запретные методы становятся малоэффективными.

Существующий рейтинг Всемирного Банка Doing Business измеряет нормы регулирования, применимые к местным предприятиям, в 189 странах и определяет рейтинг стран по 10 направлениям регулирования предпринимательской деятельности, таким как создание предприятий, разрешение неплатежеспособности и осуществление внешнеторговой деятельности [7].

В таблице 3 представлено изменение рейтинга стран-участников Таможенного союза с 2009 по 2015 годы.

Таблица 3. Рейтинг стран-участников Таможенного союза в Doing Business с 2009 по 2015 годы [4,8]

Страна

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Россия

118

120

124

120

112

92

62

Беларусь

82

58

91

69

58

63

57

Казахстан

64

63

58

47

53

50

77

Армения

44

43

48

55

32

37

45

Из приведенного рейтинга стран-участниц Таможенного Союза лидирующее место занимает Армения, занимающий в 2014 году 45-е место в мире из 189 стран, Белоруссия занимает 57-е место, а Россия, благодаря колоссальным усилиям по борьбе с коррупцией, проведением ряда реформ в банковской сфере, сфере налогообложения, образования и т.д., всего лишь 62—место, находясь между Грецией и Молдовой. Казахстан утрачивает свои позиции, так как рейтинг упал с 47 места в 2012 году до 77 места в 2015 году.

Может быть, данный разрыв и объясняет тот факт, что в России из Беларуси было накоплено инвестиций в 2012 году на сумму 5757 млн. долл. США, а направлено 7101 млн. долл. США, из Казахстана за тот же период было накоплено 1084 млн. долл. США, а направлено 2409 млн. долл. США [3].

Таким образом, российскому бизнесу выгоднее вкладывать свои капиталы в экономику Казахстана и Белоруссии. Однако жить и трудиться приезжают больше в Россию, чем выезжаю из нее, что свидетельствует о более высоких доходах в России, чем в Белоруссии и Казахстане.

Как показывают данные таблицы 4, численность мигрантов из Беларуси в РФ за период с 2005 по 2013 гг. выросло на 8951 человек или на 132%, а численность мигрантов из Казахстана осталась практически прежней, выросла на 13 человек.

Таблица 4. Международная миграция, (человек)[5]
 

2005

2010

2011

2012

2013

Прибыло в Российскую Федерацию-всего

177230

191656

356535

417681

482241

Беларусь

6797

4894

10182

16564

15748

Казахстан

51945

27862

36474

45506

51958

Выбыло из Российской Федерации-всего

69798

33578

36774

12275

186382

Беларусь

6034

2899

2622

6315

12031

Казахстан

12437

7329

6176

8843

11802

Численность мигрантов в Белоруссию выросло всего на 5997 человек или на 99%. Численность людей, уехавших в Казахстан, сократилось на 635 или на 5%.

Вполне возможно, данная тенденция объясняется более высокими заработками людей в России, что с одной стороны хорошо, но для предпринимателя более дешевый работник гораздо более выгоден, при условии что квалификация и профессионализм будут примерно одинаковы.

Так среднемесячная заработная плата в 2013 г. в России составила 942 долл. США, в Беларуси — 573 долл. США, а в Казахстане — 714 долл. США [6].

Одним из наиболее перспективных направлений развития экономики стран-членов Евразийского экономического союза является развитие туризма. В ближайшее время, на наш взгляд наиболее динамично должен развиваться деловой туризм. Какова же доля туризма в общей численности международных посетителей — нерезидентов в государства — члены ТС и ЕЭП (рис.3) [6]?

Распределение международных туристических потоков по целям поездок в 2008-2012 гг.</em>
Рисунок 2. Распределение международных туристических потоков по целям поездок в 2008-2012 гг

Как показывают данные из рис. 3, в 2015 году из 65 298 выездов 44 475 основной целью имели частные цели, 15 945 туристические и только 1 667 служебные. Можно предположить, что из 44 475 выездов большинство составляют поездки трудовых мигрантов. Однако служебные поездки составляю всего лишь 2,6%. Данная цифра свидетельствует о том, что деловые связи внутри интеграционного союза развиты слабо.

Большое значение для развития туризма имеет развитая инфраструктура: гостиничные комплексы, транспортное сообщение и т.д.

Каким образом распределяются, пассажирские потоки по видам транспорта показано в таблице 4 [6]. За 6 лет общий пассажирооборот вырос на 21%, причем пассажирооборот на железнодорожном транспорте сократился, вырос на автомобильном на 24,4% и на воздушном — на 83,5%.

Таблица 5. Пассажирооборот по видам транспорта, миллиардов пассажиро-километров

Виды транспорта

2008

2009

2010

2011

2012

2013

все виды транспорта

      

Беларусь

21,6

19,8

23,4

23,6

25,2

26,0

Казахстан

127,5

130,8

149,1

188,9

211,0

233,8

Россия

512,5

464,2

483,3

502,6

532,5

540,3

ТС и ЕЭП

661,3

614,8

656,3

715,1

768,7

800,1

в том числе:

      

железнодорожный

      

Беларусь

8,2

7,4

7,6

7.9

9,0

9,0

Казахстан

14,7

14,7

16,1

16,6

19,3

20,6

Россия

175,9

151,5

138,9

139,8

144,6

138,5

ТС и ЕЭП

198,8

173,6

162,5

164,3

172,8

168,1

автомобильный

      

Беларусь

8,2

7,3

10,2

9,9

10,0

10,0

Казахстан

106,9

110,5

126,2

164,2

184,9

203,1

Россия

152,1

141,5

140,6

138,6

133,3

119,3

ТС и ЕЭП

267,2

259,3

277,0

312,7

328,2

332,5

воздушный

      

Беларусь

1,3

1,3

1,6

1,6

2,0

2,5

Казахстан

5,5

5,3

6,5

7,8

8,6

9,7

Россия

122,6

112,5

147,1

166,8

195,8

225,2

ТС и ЕЭП

129,4

119,1

155,1

176,3

206,5

237,4

Для того, чтобы увеличить пассажиропотоки в Евразийском экономическом союзе был разработан ряд мероприятий:

  1. Соглашение об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Таможенного союза от 22 июня 2011 года;
  2. План мероприятий по устранению барьеров (проблемных вопросов) в сфере транспорта;
  3. Информационный обмен при осуществлении транспортного (автомобильного) контроля в рамках ТС и ЕЭП;
  4. Решениями Комиссии Таможенного союза от 14 марта 2011 года № 590 и от 16 августа 2011 года № 734 сформирована Рабочая группа для проведения консультаций о регулировании условий предоставления услуг авиационного и автомобильного грузового транспорта в рамках Единого экономического пространства и утвержден ее состав. В составе Рабочей группы сформированы подгруппы по гражданской авиации и по автомобильному транспорту.

Исследования показывают, что государство играет большую роль в развитии частного сектора. Правительства должны оказывать поддержку хозяйственной и предпринимательской деятельности путем создания и обеспечения реализации законов и норм, направленных на более четкое определение прав собственности и снижение трансакционных издержек, связанных с урегулированием споров. Это повышает предсказуемость экономического поведения и обеспечивает лица, состоящие в договорных взаимоотношениях, основными средствами защиты от противоправных действий.

Как показывает зарубежный опыт, страны, показывающие хорошие результаты по легкости ведения предпринимательской деятельности, в среднем характеризуются большей степенью открытости. В данных странах формальные рыночные институты преобладают над неформальными. Это означает, что больше людей имеют доступ и равные права на формальном рынке и могут извлечь выгоду из норм регулирования, относящиеся к социальной защите и правилам охраны труда. Также, в их законодательстве обычно обеспечивается достижение равенства и практическое отсутствие дискриминации.

Открытость отражает желание правительства осуществлять более эффективное распределение ресурсов. Это означает, что производительность предприятий не должна ущемляться формальными чрезмерно жесткими и обременительными правилами.

Чтобы создать более благоприятные условия для ведения бизнеса в России, Правительству необходимо проводить такие реформы, как упрощение и снижение стоимости процедур регулирования или укрепление правовых институтов, связанных с регулированием бизнеса.

В итоге Правительство России извлечет больше выгод в виде экономии средств. Предприятия выигрывают, благодаря наличию более рациональных и менее дорогостоящих процедур или более надежных институтов. B целом, такие меры приводят к созданию новых предприятий, новых рабочих мест, обеспечению роста торговли и динамичной экономики.

Создание торгового объединения и должно было решать поставленные задачи. За последние годы наблюдается свободное передвижение товаров, граждан и капиталов, а также внедрены союзные технические регламенты. Таможенный союз выполнил поставленные перед ним задачи и теперь превращается в базовое интеграционное объединение.

Читайте также

Список литературы

  1. Гуськова И. В., Шагалова Т. В. Анализ конкурентоспособности некоторых отраслей экономики России в условиях ВТО // Современная конкуренция. 2014. №1 (43). С.16
  2. Евразийский союз Путина – это, похоже, невыгодная сделка даже для России [Электронный ресурс]: Bloomberg Businessweek – Электронный новостной портал – URL: http://www.unian.net/politics/923750- -evraziyskiy-soyuz-putina-eto-pohoje-nevyigodnaya-sdelka-daje-dlya-rossii.html (дата обращения 26.06.2014)
  3. Российский статистический ежегодник. 2013: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2013. – 717 с.
  4. Гуськова И.В., Шагалова Т.В. Перспективы повышения конкурентоспособности экономик стран - участниц евразийского экономического союза // Современная конкуренция, 2014 - №4 (46) С. 74-82
  5. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] – электронная база данных – URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения 10.09.2014)
  6. Государства – члены Таможенного союза и Единого экономического пространства: краткий статистический сборник (второе издание): Евразийская экономическая комиссия. – Москва: 2014.
  7. Ведение бизнеса в России 2014 [Электронный ресурс]: Doing Business – Электронный ресурс – URL: http://russian.doingbusiness.org/reports/global-reports/doing-business-2014/ (дата обращения 10.09.2014)
  8. Прогноз основных показателей экономического развития государств - членов Таможенного союза и ЕЭП на 2014-2016 годы [Электронный ресурс]: Агентство анализа интеграционных инициатив – Электронный портал – URL: http://np-aaii.ru/news/1/156 (дата обращения 10.09.2014)

Цитировать

Гуськова, И.В. Перспективы развития туризма в странах — участницах евразийского экономического союза / И.В. Гуськова, Т.В. Шагалова. — Текст : электронный // NovaInfo, 2015. — № 34. — URL: https://novainfo.ru/article/3631 (дата обращения: 16.05.2022).

Поделиться