Государственное регулирование градостроительной деятельности

NovaInfo 41, с.120-123
Опубликовано
Раздел: Юридические науки
Просмотров за месяц: 1
CC BY-NC

Аннотация

В статье описываются актуальные проблемы государственного регулирования градостроительной деятельности.

Ключевые слова

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Текст научной работы

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции Российской Федерации [1] органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство. Однако в Градостроительном Кодексе Российской Федерации,[2] являющимся основным источником градостроительного права, данная норма не получила развития. [2]

Правовое регулирование градостроительной деятельности было и остается одной из самых проблемных отраслей отечественной правовой системы. С одной стороны, надзирающие органы стремятся ужесточить контроль над организациями, осуществляющими застройку территорий под предлогом защиты интересов местного населения и обеспечения качества производства отрасли в целом, а с другой стороны последние стремятся избежать излишнего контроля и бюрократических препятствий, мешающих развитию градостроительного сектора экономики Российской Федерации. [9]

Президент Российской Федерации, в связи с этим, подчеркнул, что «нужно учитывать, что ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. Это в первую очередь строительство, автомобилестроение, легкая промышленность, железнодорожное машиностроение». [7] В свою очередь глава Республики Башкортостан отмечает, что « по некоторым ключевым позициям мы пока отстаем, в частности, по снижению административных барьеров в развитии предпринимательской деятельности. Есть не доработки в организации получения разрешения на строительство, оформления аренды земельных участков…надо в целом активизировать модернизацию строительного комплекса, сохранив при этом костяк надежных застройщиков. Необходимо повышать конкуренцию на строительном рынке, в том числе за счет привлечения внешних организаций». [6]

Также следует отметить Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., направленный на решение, обозначенных выше проблем, в соответствии с которым необходимо «подготовить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на установление единого порядка взаимодействия участников реализации проектов жилищного строительства». [3]

Несмотря на существующие проблемы, согласно статистическим данным деловая активность строительных организаций за 4 квартал 2015 года заметно улучшилась, так около 75% строительных компаний оценили ситуацию в строительстве как «удовлетворительную». При этом количество заключенных договоров на строительство увеличилось на 13% по сравнению с 4 кварталом 2014 года. [5]

В связи с ограниченностью свободных территорий в городах, застройщики всерьез взялись за так называемую «уплотнительную» или «точечную» застройку. В результате жители некоторых домов, еще вчера безмятежно спавшие по ночам, обнаруживают, что буквально их окна стали выходить вместо зеленой площадки на «синий забор», за которым возвышается строительный кран – а все это, в свою очередь, является предвестником шума от заколачиваемых свай и прочими, порой, значительными неудобствами. [10] При этом мэрия города Уфы, несмотря на голословные заявления о недопустимости «точечной застройки», решила наращивать объемы строительства за счет уплотнения территорий. [4]

В связи с этим следует предположить, что для обеспечения прав и свободы граждан в сфере градостроительной деятельности необходимо дополнить ч. 1 ст. 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следующим положение: «Развитие застроенных территорий предполагает строительство и модернизацию объектов культурного, оздоровительного и образовательного назначения. Строительство дополнительных объектов жилого, промышленного, торгового и иного коммерческого назначения, а равно размещение дополнительных парковок и стоянок автотранспорта в пределах застроенных территорий запрещено».

Наиболее актульные аспекты этой проблемы были рассмотрены в трудах научных ученных.[11-21]

Читайте также

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с изм. от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) //Российская газета. - 2009. - № (7) 4831. - 21 янв.
  2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 г. № 263-ФЗ) //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 16.
  3. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 19. - Ст. 2337.
  4. Абдрахманов Р. Мэрия Уфы решила наращивать объемы строительства за счет уплотнения территорий [Электронный ресурс]: URL: http://abdrahmanov.org/archives/25152/. (дата обращения: 02.02.2016).
  5. Основные проблемы в строительстве в 2015 году [Электронный ресурс]: URL: http://atrium-psf.ru/publikatsii/osnovnye-problemy-v-stroitelstve-v-2015-godu/. (дата обращения: 02.02.2016).
  6. Послание Главы Республики Башкортостан Р.З. Хамитова Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан от 26 ноября 2015 г. [Электронный ресурс]: URL: http://www.gsrb.ru/ru/supplement/message-rb/poslanie2015.php. (дата обращения: 01.02.2016).
  7. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 г. "Послание Президента Российской Федерации" //Российская газета. - 2015. - № 275. - 4 декабря.
  8. IX Всероссийский Конгресс «Государственное регулирование градостроительства 2015 Осень» [Электронный ресурс]: URL: http://www.asergroup.ru/_action/_custom/. (дата обращения: 01.02.2016).
  9. Круглый стол на тему: «Актуальные вопросы регулирования градостроительной деятельности» [Электронный ресурс]: URL: http://www.np-moposs.ru/mass media/Arxiv%20novostei/news_detail.php?ELEMENT_ID=2211. (дата обращения: 01.02.2016).
  10. Хадезова Н. Треск, мат и грохот. Чего стоит нижегородцам соседство со стройкой //Аргументы и Факты. - 2014. - № 22. - 27 мая.
  11. Ханнанова Т.Р. НАСТОЯЩИЙ НАЧАЛЬНИК. ОПЫТ ОЦЕНКИ ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ ТОП-МЕНЕДЖЕРОВ НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН Российское предпринимательство. 2007. № 10-2. С. 72-76.
  12. Воронин Б.А., Ханнанов Р.А., Ханнанова Т.Р. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРАРНЫХ ОТНОШЕНИЙ Аграрный вестник Урала. 2012. № 10-1 (102). С. 52-56.
  13. Ханнанов Р.А. САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ Право и политика. 2010. № 7. С. 1234-1249.
  14. Ханнанов Р.А. НОРМАТИВНЫЕ УСЛОВИЯ В ДИНАМИКЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ Государство и право. 1973. № 8. С. 125.
  15. Ханнанов Р.А. КОНЦЕПЦИЯ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ И ПРИОРИТЕТНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ Право и политика. 2010. № 12. С. 2214-2222.
  16. Гарифуллина А.Ф. ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН) диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук / Башкирский государственный университет. Уфа, 2011.
  17. Мухаметшин А.Р., Гарифуллина А.Ф. ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАК ФАКТОР ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В сборнике: Управление современным инновационным обществом в посткризисный период (экономические, социальные, философские, правовые аспекты) Материалы Международной научно-практической конференции. Редакционная коллегия: В.И. Долгий (ответственный редактор), А.Е. Махметова, М.А. Еремеев. 2011. С. 52-53.
  18. Тукаева И.О., Гарифуллина А.Ф. ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ В сборнике: Развитие информационных технологий и их значение для модернизации социально-экономической системы Материалы международной научно-практической конференции. 2011. С. 165-166.
  19. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Муллагалиев Ф.Ф., Ханнанова Т.Р. В сборнике: ЭКОНОМИКА. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА. ПЕРСПЕКТИВЫ XXI ВЕКА Материалы международной научно-практической конференции. Саратов, 2014. 49.
  20. ВЛАСТЬ, БИЗНЕС И ОБЩЕСТВО: РАЗВИТИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ Валиева А.Р. Башкирский государственный аграрный университет. Уфа, 2010.

Цитировать

Антипова, К.А. Государственное регулирование градостроительной деятельности / К.А. Антипова, А.В. Кузнецова. — Текст : электронный // NovaInfo, 2016. — № 41. — С. 120-123. — URL: https://novainfo.ru/article/4486 (дата обращения: 29.01.2022).

Поделиться