Муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.
Городской округ город Уфа Республики Башкортостан (далее – городской округ) – муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан[2].
Администрация городского округа как орган местного самоуправления является инструментом эффективного управления, экономического и социального развития города.
Деятельность органов местного самоуправления городского округа регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа.
Органы местного самоуправления должны создавать социальные и финансово-экономические условия для реализации вопросов местного значения, решая при этом противоречивые задачи: с одной стороны, необходимо заложить прочные основы гражданского общества через привлечение населения к решению местных проблем, с другой – обеспечить государственную составляющую в этом процессе. Решение вопросов местного значения возможно при достаточности ресурсного обеспечения деятельности местного самоуправления, которое зависит от эффективности функционирования экономики муниципального образования.
Администрация городского округа осуществляет основную деятельность по следующим направлениям:
- Административная деятельность;
- Информационные технологии;
- Экология;
- Образование;
- Потребительский рынок;
- Бюджет, финансы, налоги и облигации;
- Городское хозяйство;
- Гуманитарные вопросы;
- Правовые вопросы;
- Связи с общественностью;
- Социальные вопросы;
- Экономические вопросы.
Для эффективного регулирования каждого из направлений деятельности муниципального образования Администрацией городского округа принимаются и реализуются следующие целевые программы развития[3]:
- «Развитие территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан».
- «Управление муниципальным имуществом городского округа город Уфа».
- «Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных происшествий».
- «Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан».
- «Развитие молодежной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан».
- «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания и мониторинг состояния среды обитания и здоровья населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан».
- «Благоустройство городского округа город Уфа Республики Башкортостан».
- «Развитие опеки и попечительства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан».
- «Развитие муниципального здравоохранения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2014 – 2016 годы».
- «Развитие культуры и искусства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан».
- «Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан».
- «Развитие городского округа город Уфа Республики Башкортостан».
На основании данных программ также разработаны следующие подпрограммы:
- Развитие сферы въездного и внутреннего туризма в городе Уфе;
- Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;
- Управление муниципальным долгом городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- Организация постановки на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;
- Развитие системы общественной безопасности на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- Формирование положительного имиджа города Уфы Республики Башкортостан[4].
Таким образом, деятельность Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, прежде всего, базируется на программно-целевом методе, в целях эффективного решения актуальных проблем муниципального образования.