Успех проводимых социально-экономических преобразований в стране во многом зависит от эффективности управленческой деятельности органов власти и управления, которые согласно ст. 7 Конституции РФ несут ответственность за «создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Актуальность темы определяется ролью местного самоуправления в экономической и политической жизни страны. Местное самоуправление является одним из способов реализации публичной власти в Российской Федерации. Основными составляющими структуры управления муниципальной территорией являются организационно-правовые, экономические, политические, социальные и информационные механизмы. Все они должны быть ориентированы на обеспечение стабильного роста собственных доходов муниципальных образований, в том числе и за счёт вовлечения хозяйствующих субъектов, действующих на территории муниципалитета, в систему местного хозяйствования. Однако отсутствие в настоящее время единой и четкой концепции управления территориальным развитием приводит к тому, что на практике большинство территориальных органов государственной власти и местного самоуправления продолжает ориентироваться в большей степени на решение текущих проблем, постоянно возникающих вследствие продолжающейся трансформации экономической и социальной сфер, стратегические установки которых до сих пор носят неустойчивый характер[5].
Рассмотрим Архангельский район РБ, это муниципальное образование, в границах которого осуществляется местное самоуправления в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления[4].
Целевые программы являются элементом механизма реализации стратегии устойчивого развития страны, региона, муниципального образования. Практика показывает, что целевые программы могут быть эффективно использованы для управления социальными, экологическими, экономическими и.т.д в муниципальных образованиях.[6]
Механизмы для совершенствования управления территории муниципального района:
- совершенствование экономических механизмов:
- размещение на территории объектов землепользования с целью развития доходной базы муниципального района Архангельский район при помощи налогов, поступающих от них за счёт их функционирования;
- совершенствование организационно-правовых механизмов:
- совершенствование механизма ответственности органов власти муниципального района Архангельский район за строительство объектов землепользования перед местным населением;
- совершенствование политических механизмов:
- введение в муниципальное управление контрактного менеджмента и расширение участия граждан в принятии стратегических политических и экономических решений в развитии территории муниципального района Архангельский район;
- совершенствование социальных механизмов:
- проведение регулярного мониторинга с целью определения основных потребностей населения в инфраструктуре, объектах строительства;
- развитие муниципального маркетинга муниципальной территории Архангельского района;
- совершенствование информационных механизмов:
- развитие системы оказания публичных услуг на основе внедрения «безбумажных» информационно-коммуникационных технологий;
- использование в муниципальном управлении Архангельского района геоинформационных систем (ГИС). [3]
Совершенствование управления муниципальной территории должно предусматривать также использование маркетинга как важного средства развития района. Использовать маркетинг территории следует, в первую очередь, для решения следующих основных задач:
- формирование и улучшение имиджа территории, ее престижа, деловой и социальной конкурентоспособности;
- расширение участия территории и её субъектов в реализации международных, федеральных, региональных программ;
- привлечение на территорию государственных и иных внешних по отношению к территории заказов;
- повышение притягательности вложения, реализации на территории внешних по отношению к ней ресурсов и.т.д. [3].
Таким образом, представленные механизмы совершенствования управления территории муниципального образования позволит создание благоприятных условий для повышения качества жизни, активизация инновационной деятельности, и другие потенциалы, которые во многом сформирует основу дальнейшего социально-экономического развития района.