Общеизвестно, что под методом понимается способ теоретического исследования или практического осуществления чего-либо.
Следовательно, методы управления - это способы воздействия управляющей подсистемы - субъекта управления на управляемую подсистему - объект управления для достижения поставленных целей [4].
Согласно определению, данному федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения [1].
По содержанию можно выделить следующие методы управления муниципальным образованием:
- правовые;
- административные;
- экономические;
- политические.
На основании данной классификации можно сформулировать определение понятия «методы управления муниципальным образованием».
Под методами управления муниципальным образованием автор предлагает понимать экономические, правовые, административные и политические способы и приемы воздействия в муниципальном образовании с целью создания благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов данного образования.
Актуальность совершенствования методов связана с наличием воли государства и органов местного самоуправления в стремлении муниципальных образований организовать эффективное управление посредством совершенствования методов управления муниципальным образованием. Данному вопросу уделяют внимание многие ученые [2,3].
Среди существующих проблем в области совершенствования методов управления муниципальным образованием можно выделить следующие:
- несовершенство правовой основы;
- отсутствие достаточного информационного обеспечения;
- отсутствие применения зарубежной практики.
Для их решения необходимо действовать в следующих направлениях.
- Следует усилить предварительный контроль проектов муниципальных правовых актов. Это позволит усовершенствовать правовой метод управления муниципальным образованием.
- Подключить все учреждения муниципального образования к системе межведомственного электронного взаимодействия. Кроме этого, важно повысить качество предоставляемых муниципальных услуг в электронной форме, поскольку данный способ получения услуг приобретает все большее распространение.
- Осуществлять планомерную работу по обучению и развитию лиц, состоящих в резерве, а также повышать ответственность руководителей за работу с резервом кадров. Данные действия направлены на совершенствование административного метода управления муниципальным образованием.
- В плане совершенствования экономического метода управления муниципальным образованием, как отмечают многие авторы, необходимо увеличивать доходную базу местного бюджета за счет как налоговых, так и неналоговых поступлений.
Таким образом, предложенные мероприятия позволят усовершенствовать методы управления муниципальным образованием, что в свою очередь поспособствует повышению качества управления.