За последние годы в Российской Федерации широкое распространение получило индивидуальное предпринимательство. Современные индивидуальные предприниматели успешно действуют на рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности, и в итоге могут обеспечить достойные условия жизни себе и своим близким. Не удивительно, что все больше людей, задумываясь о своем будущем, стремятся организовать собственный бизнес.
Согласно данным Федеральной службы государственной статистики на сегодняшний день в России зарегистрировано 3,5 миллиона фактически действующих индивидуальных предпринимателей (ИП), что составляет около 2,2% всего населения страны. Эта цифра значительно превышает численность предприятий всех форм собственности в нашей стране. Массовость индивидуального предпринимательства свидетельствует о привлекательности данной формы организации бизнеса для широчайшего спектра предпринимательской деятельности — для сферы торговли, финансов, для производства товаров и оказания услуг.[2]
В современных условиях пока приходится констатировать, что при общем сокращении численности индивидуальных предпринимателей в сфере торговли доля их выручки оставалась высокой, т.е. по-прежнему торговля является самым распространенным и выгодным направлением индивидуального предпринимательства.
По данным Федеральной налоговой службы, с 2000 г. по сегодняшний день численность индивидуальных предпринимателей, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, изменялась неравномерно (рис.1). [1]
До 01.01.2005 численность равномерно возрастала, после чего последовало резкое сокращение. Данное обстоятельство объясняется тем, что до 01.01.2004 государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей на территории регионов РФ занимались муниципальные образования. Предприниматели, зарегистрировавшиеся до 01.01.2004, должны были подать определенные законом документы в налоговые органы до 01.01.2005.[3]
Согласно данным БД ЕМИСС с 2005 года в России наблюдался постоянный рост числа индивидуальных предпринимателей. Если на 1 января 2005 года в Российской Федерации было зарегистрировано 2448,9 тыс. предпринимателей, то к 1 января 2016 года насчитывалось уже 3554,2 тыс. предпринимателей.
Также нужно отметить, что осенью 2012 года Госдумой был принят Федеральный закон от 3 декабря 2012г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования", которым для индивидуальных предпринимателей были существенно увеличены страховые выплаты.
Сразу после того, как в информационном пространстве появились новости о грядущем вступлении в силу этого закона, началось резкое сокращение числа индивидуальных предпринимателей. Так, только за последние два месяца 2012 года прекратили свою деятельность 184 218 предпринимателей. Этот процесс продолжился и в 2013 году. Всего, за период с 1 ноября 2012 года по 1 октября 2013 года прекратили свою деятельность 943 457 ранее зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. В случае продолжения их работы, в России на 1 октября 2013 года было бы на 27,4% предпринимателей больше[4].
Темпы роста числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в нашей стране остаются низкими — ежегодно их число увеличивается на 4%, в то время как количество ИП, прекративших свою деятельность увеличивается на 11%.
Основные причины такой негативной тенденции — административные и экономические барьеры. Во-первых, это достаточно сложное и объемное законодательство, которое к тому же крайне часто изменяется. При этом полноценного информирования о происходящих изменениях нет, а пользоваться услугами профессиональных юристов в малом бизнесе накладно. В результате предприниматели часто допускают ошибки и нарушают законодательство, последствием чего становятся высокие штрафы[8].
Постоянно повышающиеся цены на сырье в результате скачков курса рубля и высокие ставки по кредитам — одна из основных экономических причин неразвитости этого сегмента предпринимательства[6].
С развитием возможностей для получения заработка в интернете для многих людей вовсе отпало желание регистрировать предприятие, так как в данном случае легче уклоняться от уплаты налогов. Последней каплей для многих предприятий стал рост отчислений в пенсионный фонд более чем в два раза.
Следует отметить, что с 1 января 2013 года взносы в Пенсионный фонд России с ИП за составляли 32 479,2 рублей независимо от получаемого дохода. Позже, в 2014 году, они были уменьшены до 20727,53 рублей. Но в результате этой меры в стране закрылось более полумиллиона предпринимателей, а новые регистрироваться не спешили.[7]
2015 год встретил предпринимателей санкциями, снижающимся спросом на товары и услуги и ростом цен.
Положительным моментом является то, что с 1 января вступил в силу так называемый закон о налоговых каникулах, ФЗ № 477 от 29.12.2014 «О внесении изменений в статью 346 и главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Согласно документу, индивидуальные предприниматели, которые открывают свое дело в производственной, социальной и научной сферах, могут быть освобождены от налогов на два налоговых периода. Кроме того, было принято Распоряжение Правительства РФ от 27 января 2015 года № 98-р «О плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году», которое также предусматривает ряд льгот по части налогообложения для малого и среднего бизнеса. Это заметно мотивировало многих, и в результате уже с января стало увеличиваться число зарегистрированных ИП — на 14% по сравнению с декабрем 2014 года.[5]
Не смотря на рост вновь регистрирующихся предприятий, удержать существующие государству практически не удается. В среднем, ежемесячно прекращают свою деятельность 43 тысячи индивидуальных предпринимателей — это меньше, чем число регистрирующихся, однако сокращение идет более высокими темпами, даже с учетом льгот (в среднем ежемесячно количество ИП сокращается на 5%, тогда как число новых растет только на 2%).
Такие данные означают, что развитие индивидуального предпринимательства в России достаточно нестабильно и имеет ряд проблем, требующие решения, которое может быть найдено только при всесторонней общественной и государственной поддержке, а именно при проведении следующего ряда мероприятий:
- предложить широкий комплекс мер государственной, региональной и муниципальной поддержки предпринимательского сектора. Среди направлений поддержки — предоставление производственных помещений, возмещение маркетинговых затрат, финансовая поддержка, установка программного обеспечения для сдачи отчетности в электронном виде, повышение квалификации сотрудников, разработка и продвижение интернет-сайтов, поддержка франчайзинга и инноваций и пр;
- совершенствовать систему налогообложения индивидуального предпринимательства, проанализировав успешный опыт других стран и применив его на нашей системе. Повышение уровня знаний предпринимателей в сфере налогообложения также моет быть положительно оказанной помощью. Должны быть предприняты меры по борьбе с предоставлением незаконных льгот и с ведением неотражаемой в бухгалтерском учете хозяйственной деятельности путем ужесточения контроля за движением наличных денег в легальном секторе;
- активно реализовать программы субсидирования предпринимателей при оснащении, техническом перевооружении, модернизации, строительстве новых производственных площадей, возмещении затрат на приобретение оборудования по кредитным линиям или лизинговым договорам;
- производить размещение регионального заказа среди предприятий малого бизнеса;
- пропагандировать и популяризировать предпринимательскую деятельность, развивать систему консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов индивидуального предпринимательства.