Многовариантность решений свойственна таким логистическим объектам, как управление запасами, выбор поставщиков ресурсов, регулирование транспортных потоков, производственный синергизм, управление поставками продукции, сервисное обслуживание, управление производственными процессами и др. Все эти процессы происходят и в пределах любого региона, где необходимо на уровне территориального управления принимать обоснованные организационно-управленческие решения. Кроме того, регион – это есть система со всеми присущими ей характеристиками и параметрами [2].
Еще несколько лет назад основные проблемы, которые стояли перед создателями логистических систем, находились в области материальных потоков. Под коммуникационным обеспечением физического процесса подразумевалась только сопроводительная информация. По мере распространения логистических систем все в большей степени ощущается необходимость внедрения их в практику регионов.
В своих предыдущих работах [5-7] авторы уже доказали, что каждый туристско-рекреационный регион, функционирующий в рыночных условиях как открытая система, должен получать адекватную информацию до и после принятия решений, поэтому он требует качественного информационного обеспечения и эффективных логистических связей.
При осуществлении основных управленческих функций – планировании, организации, мотивации, контроле, координации управляющие органы в пределах региона, используя потоки информации, направляют информацию от одного звена к другому в соответствии с целями развития не только конкретного региона, но и всех субъектов хозяйствования, размещенных на его территории [1; 4].
Так как под информационным потоком понимают целенаправленное движение информации, то важным условием, которое к нему предъявляется, есть рационализация, которая исключает дублирование информации, сокращает пути ее прохождения и обеспечивает коммуникации между уровнями управления туристско-рекреационным регионом, между регионом и внешней средой [4].
Предлагаем рассматривать управление туристско-рекреационными регионами как логистическую функцию управления, которая базируется на системном подходе и охватывает все виды деятельности, связанные с планированием и управлением туристско-рекреационной политикой его развития.
Данное утверждение позволяет рассматривать логистику, с одной стороны, как систему управления туристско-рекреационными ресурсами конкретного региона, базирующуюся на основных логистических принципах и подходах: согласованность; рациональность и точный расчет, а, с другой стороны, как поддерживающую функцию логистического менеджмента [2; 3].
Изучение основных терминов в области логистики и управления туристско-рекреационными регионами позволяет говорить об их сходствах и различиях. Одним из определяющих и соответственно наиболее важных в логистике является понятие логистической системы. Именно системный подход к анализу и проектированию управленческих процессов предопределил возникновение логистического менеджмента, концептуальной основой которого является комплексность управления потоками с момента их возникновения до момента полного потребления [5].
Новизна концепции логистического подхода к управлению туристско-рекреационным регионом состоит во всестороннем и комплексном решении вопросов движения потоков, формирующихся и проходящих в процессе управления региональной логистической системой. Региональная логистическая система управляет социально-экономическими процессами, происходящими на данной территории [6].
Принципиальной новизной логистического подхода является взаимосвязь и интеграция считавшихся до недавнего времени экономически не самостоятельными процессов управления туристско-рекреационными ресурсами региона в единую систему. Логистический подход к управлению регионом способствует повышению гибкости всей социально-экономической системы территории и быстрой адаптации к изменяющимся условиям микро- и макросреды.
Логистические системы управляют так называемыми логистическими процессами, которые действуют как процессы преобразования состояний системы в зависимости от объекта. Моделирование логистической деятельности туристско-рекреационного региона необходимо, по нашему мнению, вести по следующим направлениям [7]:
- организация пространственного размещения производственных объектов и материальных потоков;
- транспортировка грузов и подготовка их к перевозке;
- организация финансовых инвестиций в отдельные звенья региональной логистической системы;
- организация использования отходов и вторичного сырья;
- управление процессами переработки сырья и материалов;
- организация согласованного материально-технического обеспечения региона;
- планирование процессов производства туристско-рекреационных продуктов, обеспечение ресурсами предприятий и распределение произведенной в регионе продукции;
- планирование комплексного развития региона.
Важным для эффективного управления регионом является разработка концепции построения логистических систем, которая включает в себя четыре ключевых направления исследования при создании систем подобного рода:
- создание логистических систем на основе системного подхода;
- бюджет затрат на создание логистических систем;
- обеспечение необходимого уровня логистического сервиса;
- определение эффективности логистической системы.
Принимая во внимание все отмеченные аспекты, можно определить, что концептуальный подход при создании логистических систем должен быть принят в качестве доминирующей методологии. Логистическая система должна создаваться и управляться с точки зрения максимальной эффективности работы всей территории, а не максимальной эффективности отдельных подсистем. [3].
Важным моментом при управлении любыми логистическими системами, в том числе и регионом, является определение их равновесия, устойчивости и возможность развития логистических систем. Понятия устойчивости, равновесия и развития широко используются во многих областях науки для характеристики системы, в которой, несмотря на ее непрерывные изменения, некоторые свойства должны оставаться неизменными [8].
На основании анализа различных литературных источников, опираясь на ранее опубликованные свои исследования, в которых подробно изложены методологии системного анализа и теории множеств, предлагаем четырехуровневую логистическую систему туристско-рекреационного региона.
Разрабатываемую региональную логистическую систему можно представить, как множество М, состоящее из трех подмножеств (элементов первого уровня) – существующих в системе потоков. Так, подмножество М1 определяет материальный поток системы; подмножество М2 определяет потоки информации и управления; подмножество М3 определяет денежный поток. Для удобства анализа и определения эффективности логистизации данную зависимость можно представить математически. В математическом виде данная логистическая система может быть записана как непустое множество, поясняемое только на примерах, следующим образом: М = {{М1}, {М2}, {М3}}, где элементы М1, М2, М3 принадлежат множеству М, т.е. М1€ М, М2 € М, М3 € М., следовательно, любой процесс, элемент этих трех подмножеств одновременно принадлежит множеству М в качестве составной части всего множества. При этом данное множество задается перечислением определенных составных элементов. В свою очередь каждое подмножество М1, М2, М3 на более низком уровне является множеством для нижерасположенных подмножеств.
На втором уровне, который характеризуется измерителями потоков и их интенсивностью, множества М1, М2, М3 могут быть разделены на более мелкие подмножества. Так, множество М1 делится к примеру, на два подмножества М1.1 и М1.2. При этом подмножество М1.1 характеризуется измерителями потоков и их интенсивностью в виде массы товаров в кг, т, перемещаемых за определенный период времени – год, квартал, месяц, декаду, сутки, часы.
Подмножество М1.2 в свою очередь характеризуется измерителями потоков товаров и их интенсивностью за определенный период времени. Оба подмножества определяют в целом измерители материальных потоков различных видов товаров, сырья, продукции, комплектующих, их интенсивность в логистических цепях, а также их стоимость.
Что касается множества М2 второго уровня, то его составляющие – информационный и управленческий потоки сопровождают, с опережением или запаздыванием, материальный поток. Если управление осуществляется при помощи распоряжений, указаний, документов административного аппарата своему персоналу, то интенсивность такого потока определяется количеством этих документов и распоряжений за единицу времени – в год, квартал, месяц, декаду, сутки – подмножество М2.1. При этом документы и распоряжения характеризуют вид потока.
Второе подмножество М2.2 характеризует применение в логистических системах автоматизированных систем управления. Создаваемый в этом случае малочисленный аппарат управления контролирует электронный поток информации и его интенсивность, определяемую в битах, байтах, килобайтах, мегабайтах и гигабайтах за секунды или доли секунд. Электронные сигналы в виде битов, байтов, килобайтов, мегабайтов и гигабайтов определяют размерность информационного потока.
Множество М3 второго уровня – денежный поток делится в свою очередь на два подмножества, которые соответственно характеризуют рублёвые и валютные потоки (если они предусмотрены), их интенсивность в логистическом товародвижении, также исчисляемые за определенный период времени: год, квартал, месяц, декаду, сутки.
Третий уровень представлен элементами, которые формируют потоки с точки зрения не только зарождения товара, его потребления, но и организационных структур управления вне зависимости от их отраслевых признаков. Таким образом множество М1 на третьем уровне делится на три подмножества: М1.1.1 (М1.2.1), М1.1.2 (М1.2.2), М1.1.3 (М1.2.3). Каждое из этих подмножеств характеризует конкретные участников логистического процесса – товаропроизводителей, потребителей, каналы товародвижения.
Подсистема М2 общей региональной логистической системы характеризует третий уровень – организационную структуру управления, т.е. нематериальную часть логистики. При этом следует учесть, что внедрение логистических технологий в данные подсистемы вызывает серьезные сложности, связанные с наличием как опережающего, так и запаздывающего безбумажного информационного управления. Данная технология предполагает отсутствие большого количества путевок, накладных, коносаментов, расписок, договоров, банковских счетов, аккредитивов и т.д., что связано с ликвидацией большого количества должностей административных менеджеров.
Подмножество М2 на третьем уровне системы характеризует структуру функционирования организации, задачей которой является планирование, организация выполнения работы, контроль и мотивация персонала при выполнении логистических операций [1]. Подмножества более низкого порядка определяют организационные структуры управления в виде подразделений разного уровня: регионы; территориальные единицы; департаменты, отделы логистических подразделений в управленческом аппарате предприятий, организаций и фирм.
Денежный поток М3 на третьем уровне системы делится на три элемента-подмножества. Подмножество М3.1.1 (М3.2.1) характеризует финансово-экономическую устойчивость региона по сопровождению товарных и информационных потоков, связанных со снабжением, сбытом, транспортом, информационными и другими услугами. Подмножество М3.1.2 (М3.2.2) характеризует инвестиционную деятельность, связанную с ликвидностью, обновлением капитала и кредитной политикой региона. Подмножество М3.1.3 (М3.3.3) характеризует финансовую деятельность, а также структурные элементы, принятые в мировой экономической практике по формированию и внедрению логистических центров и подразделений.
На последнем, четвертом уровне, региональной логистической системы находится материальная, денежная и информационная база, которая характеризуется чрезвычайно большим многообразием элементов для всех трех подмножеств.