Физическая сила, выносливость, работоспособность, иммунитет к болезням, увеличение периода активной трудовой деятельности необходимы каждому человеку, в любой сфере профессиональной деятельности. Мы осознаем все огромное, капитальное значение здоровья человека и нации от противного, при потерях здоровья и увеличении смертности населения. Еще в феврале 2001г. Правительство России рассмотрело и одобрило концепцию демографической политики, хотя зловещие «ножницы» превышения смертности над рождаемостью в России отмечаются статистикой с 1991 года, достигнув пика в 2000 году, когда число умерших на 6,7 человека на 1000 населения превысило число родившихся.
Сокращение (снижение) капитала здоровья сказывается на демографической ситуации, которую в настоящее время можно оценить как достаточно сложную. Численность населения России уменьшилась на 4,2 млн. человек с 148, 2 млн. человек на 1 января 1991 года до 144 млн. человек на 1 января 2002 года и продолжает сокращаться.
Демографические показатели на перспективу позволяют оценить возможные количественные и структурные сдвиги в потенциале здоровья в первой четверти XXI века (таблица 1).
Таблица 1
Ожидаемые демографические показатели в России
|
2000 |
2001 |
2005 |
2010 |
2015 |
2020 |
2025 |
Численность населения (на конец года, млн.чел.) |
144,8 |
144,0 |
141,0 |
138,1-138,6 |
134,3-135,2 |
131-131,8 |
126,2-127,8 |
Суммарный коэффициент рождаемости |
1,21 |
1,25 |
1,33 |
1,37 |
1,38 |
1,4 |
1,4 |
|
Ожидаемая продолжительность жизни (лет), в том числе: мужчин женщин |
65,3 59,0 72,2 |
65,3 59,0 72,3 |
66,4 59,8 73,6 |
67,6 59,9 73,7 |
69,3 60,4 74,1 |
70,7 62,5 74,4 |
72,0 63,1 75,0 |
Коэффициент младенческой смертности |
15,3 |
14,65 |
13,9 |
12,1 |
10,3 |
8,5 |
7,0 |
Источник: вопросы статистики, 2002, №3, с.6,8,9; Социальное положение и уровень жизни населения, 2002, с.23,48,49. Расчеты таблицы произведены специалистами Центра инноваций и инвестиций ИЭ РАН на основе данных текущей статистики Госкомстата России и прогноза ООН.
В целом демографический прогноз показывает, что даже в случае оптимистического сценария развития экономики и значительных вложений в социальную сферу сокращение населения к 2025 году составит 7%.
В сельской местности имеются существенные особенности формирования и использования человеческого капитала сельских жителей и работников сельского хозяйства, вызванные, прежде всего, большим воздействием на все условия жизнедеятельности природного фактора, переплетения биологических и экономических процессов, многолетним отставанием сельского хозяйства и социальной сферы села.
Сельские жители и все работники села приспосабливаются к особенностям жизни и трудовой деятельности на селе.
В сельском хозяйстве главным средством сельскохозяйственного производства, основным предметом и средством труда выступает земля с ее плодородием, способностью выращивать сельскохозяйственные растения и обеспечивать кормами животноводство. Существуют большие различия в плодородии и местоположении земель, как по территории страны, так и внутри отдельных природно-экономических зон и самих сельскохозяйственных предприятий. Эти различия приводят к значительной дифференциации в затратах и результатах хозяйствования, в получаемых землепользователями доходах.
В сельском хозяйстве существует сезонность работ. Основные затраты в растениеводстве осуществляются весной и осенью (в период посевной компании и сбора урожая), а в животноводстве - летом и зимой (при заготовке кормов и зимнем содержании скота). Сезонность сельскохозяйственного производства влияет на трудоемкость и результативность выполняемых работ и предъявляет повышенные требования к труженикам села.
В настоящее время есть много программ, направленных на развитие сельских территорий, в том числе и финансовая поддержка, проживающих в сельской местности людей.
Одной из причин неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села является также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2 - 3 раза ниже городского уровня.
Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В общеобразовательных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, обучаются более 100 тыс. сельских учащихся.
Медицинские учреждения территориально доступны только для 49,4 процента сельского населения, для 40 процентов они трудно доступны, для 9 процентов - недоступны.
Учреждения культурно-досугового типа доступны только для 39,6 процента сельского населения.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.