Пенсия является очень важным элементом в жизни французов. Там человек, выйдя на заслуженный отдых, получает наконец-то желанное ощущение свободы и возможность реализации накопленных за долгие годы многочисленных планов.
Во Франции одна из наиболее сложных систем пенсионного страхования в Европе.
Основывается данная система на двух принципах:
- пенсионное накопительное страхование: пенсия выплачивается из средств, которые откладываются на протяжении трудовой деятельности;
- солидарность: пенсия выплачивается старикам из отчислений ныне работающего населения.
Участие граждан в базовом и дополнительном пенсионном страховании является обязательным. Обязательное пенсионное обеспечение функционирует по нескольким подсистемам (кассам): автономная национальная касса по выплате пенсий ремесленникам, национальная касса свободных профессий, национальная касса французских адвокатов, дополнительная касса, факультативная касса. Пенсионер может получать несколько различных пенсий, попадающих под различные подсистемы в зависимости от его профессии.
Пенсионер может получать несколько различных пенсий, попадающих под различные подсистемы в зависимости от его профессии.
Основная пенсия составляет около 50% от получаемой заработной платы за лучшие 11 лет. За отчисления в течение 40 лет стажа прибавляются дополнительные проценты. В общем при выходе на пенсию гражданин Франции может получать до 80% среднего заработка.
Для лиц свободных профессий, ремесленников и мелких предпринимателей ежемесячные выплаты в пенсионный фонд составляют 16,35%. Большинство наемных работников платят столько же, но половину за них отчисляет работодатель.
Во Франции установлены минимальные и максимальные размеры пенсий – 6 тыс. евро в год нижний порог, и 12 тыс. евро в год – верхний.
Минимальный возраст для выхода на пенсию составляет 60 лет. Если француз проработал 41 год, то он будет получать полную пенсию. Если трудовой стаж меньше — размер пенсии уменьшается на 1,25% за недостающий квартал стажа или количества лет, недостающих до 65. Если гражданин выходит на заслуженный отдых в 65 лет, то он будет получать свое пособие полностью вне зависимости от того, когда начал трудиться. Однако есть отдельные категории работников, для которых пенсионный возраст значительно ниже. Например, для шахтеров — 55 лет. Или 50 в случае, если 20 из них отработаны непосредственно под землей.
В трудовой стаж гражданина Франции также включается время безработицы или декретного отпуска (до 6 месяцев).
В 2013 году французское правительство представило проект очередной пенсионной реформы. Этот шаг поможет справиться с дефицитом пенсионной системы, который в 2011 году составил 14 миллиардов евро, а к 2020 году может достичь 20 миллиардов евро.
Во Франции получили широкое распространение в виде дополнительных факультативных касс негосударственные пенсионные фонды. Эти фонды действуют на основе договоров с отдельными предприятиями или наемными работниками и содержат специальные положения. Государство освобождает подобные фонды от уплаты налогов. Процент отчислений в подобные фонды выше, но и размер будущей пенсии будет значительно больше.
Главной проблемой пенсионной системы Франции в настоящее время является старение населения и увеличение денежных средств, выделяемых для выплаты пенсий и содержания лиц, достигших пенсионного возраста.
Развитию пенсионного обеспечения во Франции в последние годы уделяется особое внимание, разрабатываются специальные программы для её дальнейшего совершенствования.
Проект пенсионной системы Франции подразумевает реализацию следующих мер по совершенствованию пенсионного обеспечения:
- Увеличение минимального возраста выхода на пенсию, который будет постепенно расти и в 2018 г. составит 62 года (в настоящее время — 60 лет). Так, граждане, родившиеся после 1 июля 1951 г., выйдут на пенсию в возрасте 60 лет и 4 месяца, а после июля 1952 г. — в возрасте 60 лет и 8 месяцев.
Для граждан, начавших свою трудовую деятельность в возрасте 16-17 лет, а также пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших инвалидность в связи с выполнением трудовых обязанностей, минимальный возраст выхода на пенсию сохранится и составит 60 лет.
Планируется увеличение минимального возраста выхода на пенсию и после 2018 г. Он будет постепенно расти и в 2019 г. достигнет 66 лет, а в 2023 г. — 67 лет. Повышение минимального возраста выхода на пенсию коснется и государственных служащих — к 2018 г. он также достигнет 62 лет.
- Введение льгот для некоторых категорий граждан (женщины, молодежь, фермеры):
- суточные, полученные в ходе отпуска по беременности, будут учитываться при расчете пенсии;
- для молодежи, столкнувшейся с трудностями в поиске работы, количество «рабочих» кварталов (квартал — основа расчетов пенсий во Франции) будет уменьшено на шесть (в настоящее время — на четыре квартала);
- все работники сельского хозяйства (фермеры) будут обеспечены минимальным размером пенсии в размере €709 на одного человека.
Все силы пенсионной реформы во Франции будут направлены на сокращение дефицита средств для выплаты пенсий к 2018 г. и возвращению пенсионной системы в состояние равновесия.