ШОС — механизм экономического сотрудничества

NovaInfo 29, скачать PDF
Опубликовано
Раздел: Экономические науки
Язык: Русский
Просмотров за месяц: 75
CC BY-NC

Аннотация

В статье рассматриваются цели, задачи, направления деятельности ШОС; выявляются недостатки и формулируются пути решения.

Ключевые слова

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА, ШОС, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО, ТРАНСПОРТНЫЕ КОММУНИКАЦИИ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КООПЕРАЦИЯ

Текст научной работы

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. После включения Узбекистана в 2001 году участники переименовали организацию. Далее рассмотрим список членов организации в таблице 1. [3]

Таблица 1 Члены организации

Страны-участницы ШОС

Государства-наблюдатели

Партнёры по диалогу

КНР

Индия

Белоруссия

Казахстан

Иран

Шри-Ланка

Киргизия

Монголия

Турция

Россия

Пакистан

 

Таджикистан

Афганистан

 

Узбекистан

   

Главное отличие ШОС от других региональных образований на территории бывшего СССР состоит в том, что помимо стран СНГ в неё входит Китай. Помимо того, ШОС имеет соглашения о партнёрстве с ООН, СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС и АСЕАН.

Одна из особенностей ШОС заключается в том, что она в статусном отношении не является ни военным блоком, как НАТО, ни открытым регулярным совещанием по безопасности, как АРФ АСЕАН, занимая промежуточную позицию. Главные задачи организации — укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства—участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

В соответствии с Хартией Шанхайской организации сотрудничества (г. Санкт - Петербург, 7 июня 2002 г.) основными целями и задачами ШОС являются:[2]

  • укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства;
  • развитие многопрофильного сотрудничества в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, содействия построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка;
  • совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму во всех их проявлениях, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональной преступной деятельности, а также незаконной миграцией;
  • поощрение эффективного регионального сотрудничества в политической, торгово-экономической, оборонной, правоохранительной, природоохранной, культурной, научно-технической, образовательной, энергетической, транспортной, кредитно-финансовой и других областях, представляющих общий интерес;
  • содействие всестороннему и сбалансированному экономическому росту, социальному и культурному развитию в регионе посредством совместных действий на основе равноправного партнерства в целях неуклонного повышения уровня и улучшения условий жизни народов государств-членов;
  • координация подходов при интеграции в мировую экономику;
  • содействие обеспечению прав и основных свобод человека в соответствии с международными обязательствами государств-членов и их национальным законодательством;
  • поддержание и развитие отношений с другими государствами и международными организациями;
  • взаимодействие в предотвращении международных конфликтов и их мирном урегулировании;
  • совместный поиск решений проблем, которые возникнут в ХХI веке.

Особенностью экономической интеграции постсоветских стран в современных условиях является доминирующая роль России. Для большинства постсоветских стран российский рынок является не только привлекательным, но и в значительной степени безальтернативным по торговле энергоносителями, сырьем и материалами.

Весь комплекс интеграционных и дезинтеграционных факторов, действующих на постсоветском пространстве, воплотился в существовании ряда межгосударственных объединений, придерживающихся различных концепций интеграции и действующих с разной степенью эффективности.

С участием РФ на постсоветском пространстве было создано несколько регионарных экономических объединений: Содружество Независимых Государств, Союзное государство России и Белоруссии, Евразийское экономическое сообщество. Многостороннее сотрудничество России с государствами Центральной Азии осуществляется в рамках Шанхайской организации сотрудничества, членом которой наряду со странами региона является Китайская Народная Республика. ШОС в настоящее время представляет собой одну из наиболее крупных и влиятельных региональных организацией с участием РФ. Проведем анализ по основным параметрам экономического потенциала стран - участниц ШОС в таблице 2. [1]

Таблица 2 Основные параметры экономического потенциала ШОС

Страна

Площадь, Тыс. Кв. км

Номинальный ВВП, млрд. долл.

Численность населения, млн. чел.

Россия

17093

1232

141,9

Китай

9597

4814

1338,2

Казахстан

2725

107

15,8

Киргизия

200

4,7

5,5

Узбекистан

449

30,3

27,5

Таджикис- тан

143

4,6

6,9

Итого ШОС

30207

6193

1535,8

Общая территория входящих в ШОС стран составляет 30 млн. кв. км., то есть 60% территории Евразии. Её совокупный демографический потенциал — четвёртая часть населения планеты, а экономический потенциал включает самую мощную после США китайскую экономику.[3]

По данным, представленным в таблице, видно, что cтраны-члены ШОС в значительной степени отличаются по основным показателям. На Китай и Россию приходится 98% населения и 97% суммарного ВВП интеграционного объединения. Страны-члены ШОС характеризуются высокой динамикой роста взаимного товарооборота. Положительный внешнеторговый баланс из стран ШОС имеют Китай (196 млрд. долл.), Россия (134,3 млрд. долл.), Казахстан (14,8 млрд. долл.) и Узбекистан (2,4 млрд. долл.). В Таджикистане и Киргизии сохраняется отрицательное внешнеторговое сальдо - 1,55 млрд. долл. и 1.59 млрд. долл. соответственно.

По экономической мощи ШОС уступает по номинальному ВВП лишь лидеру мировой экономики США: 6193 млрд. долл. против 14430 млрд. долл., опережая Японию (5108 млрд. долл.), Германию (3273 млрд. долл.), Францию (2666 млрд. долл.) и Великобританию (2198 млрд. долл.). [1]

В ШОС относительное влияние России меньше, чем, например, в ЕврАзЭС. Но ШОС играет важную для России роль по подключению Китая к диалогу, в том числе и экономическому, по Центральной Азии, а в перспективе и других крупных стран региона, таких как Индия, Иран, Пакистан и Монголия. Для государств Центральной Азии, где одностороннее влияние России или Китая воспринимается с некоторым опасением, их совместное присутствие в рамках ШОС, где равноправными членами являются сами центральноазиатские государства, а все вопросы решаются консенсусом, является наиболее эффективным механизмом взаимодействия. ШОС сможет превратиться во влиятельную и действенную региональную силу мировой экономики только в случае значительного усиления экономического сотрудничества. [1]

Между государствами-членами ШОС по целям коллективной экономической кооперации существуют определенные противоречия. В организацию входят разновеликие по своим экономическим параметрам страны. Однако, до настоящего времени факт их несимметричного партнерства не являлся препятствием на пути развития ШОС. В то же время, оценивая будущность экономического взаимодействия в рамках данной организации, можно прогнозировать вероятность возникновения определенных проблем.

Прежде всего это связано с разносторонним форматом взаимодействия, что требует гораздо больших усилий и согласований, чем двустороннее сотрудничество. Так, с практической точки зрения, у стран-членов разные инвестиционный климат, банковское законодательство и кредитная политика.

Среди проблем развития взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества между Россией, Китаем и странами центральноазиатского региона важно выделить экономические и политические проблемы сотрудничества России и КНР в рамках организации, а также вопросы недостаточного государственного финансирования многосторонних проектов, в частности, в сфере транспортных коммуникаций, топливно-энергетического комплекса, обеспечения региона водными ресурсами. При этом самым серьезным препятствием могут стать определенные аспекты расхождений политических и экономических интересов РФ и КНР.

В настоящее время Китай ведет массированное наступление на центральноазиатский рынок. Так, его товарооборот со странами Центральной Азии уже почти сравним с товарообменом России с этими государствами (таблица 3). [1]

Таблица 3 Доли России и Китая во внешнеторговом обороте центральноазиатских стран-членов ШОС (%)

Страна

Доля России во внешнеторговом обороте страны

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Казахстан

18,8

18,1

18,4

17,9

Киргизия

27,4

33,1

33,2

28,6

Таджикистан

12,2

13,2

22,6

25,6

Узбекистан

16,4

29,2

26,2

21,0

Итого

16,7

18,6

18,1

17,2

Страна

Доля Китая во внешнеторговом обороте страны

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Казахстан

15,5

15,2

15,3

13,1

Киргизия

34,3

27,7

34,4

31,3

Таджикистан

10,8

15,7

22,1

19,2

Узбекистан

5,7

11,3

11,5

9,7

Итого

12,4

13,7

13,8

12,9

При отсутствии у России продуманной политики в отношении стран данного региона, КНР усилит свои позиции в ШОС посредством выделения многомиллиардных средств (в форме льготных кредитов и т.д.) на реализацию различных инвестиционных проектов, инициирования масштабных совместных проектов в сфере инфраструктуры.

Следует признать, что позиции России в мировой экономике слабее китайских, поэтому отказ от согласованного многостороннего экономического сотрудничества в рамках ШОС неизбежно приведет к значительному усилению роли Китая в данном регионе за счет российских интересов. Китай располагает необходимыми экономическими средствами, которые могут быть задействованы в случае сокращения согласованного сотрудничества с Россией.

Залогом преодоления существующих проблем между Россией, Китаем и странами Центральной Азии является общий долгосрочный экономический интерес – формирование мощной экономической организации, которая будет способствовать укреплению позиций стран-членов ШОС в мировой экономике. Однако для реализации экономического потенциала организации необходима значительная активизация и усиление координации деятельности стран-участниц в рамках ШОС.

Учитывая многостороннее экономическое сотрудничество государств - членов ШОС, можно выделить следующие перспективные направления: [1]

Энергетическая кооперация

Наиболее масштабным проектом является Энергетический клуб ШОС. Используя Энергетический клуб Шанхайской организации сотрудничества как площадку для диалога, в задачи которого вошла бы координация действий нефте и газодобывающих стран-участниц ШОС на региональном и мировом энергетическом рынке.

В целях повышения эффективности сотрудничества в рамках топливно-энергетического комплекса стран-членов ШОС определено развитие таких направлений, как энергетическое машиностроение, создание совместных предприятий по глубокой переработке углеводородного сырья, атомная энергетика и гидроэнергетика. Это позволит России и центральноазиатским республикам снизить экспортно-сырьевую ориентацию их экономик, увеличить долю наукоемкой продукции и количество рабочих мест.

Развитие транспортных коммуникаций

Ведущим проектом в данном направлении является создание индустриально-логистической инфраструктуры стран-членов ШОС в рамках развития транспортного корридора «Китай-Европа». При условии успешной реализации данного проекта 15% грузопотока будет осуществляться через территорию России.

Научно-техническое сотрудничество

В мае 2010 г. в Пекине состоялось первое Совещание руководителей министерств и ведомств науки и техники государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. В рамках данного Совещания в интересах координации вопросов многостороннего научно-технического сотрудничества было принято решение о создании постоянно действующей рабочей группы по научно-техническому сотрудничеству государств-членов ШОС.

Внедрение современных информационных технологий

Страны-члены ШОС разработали проект Высокоскоростной информационной магистрали, целью которого является решение проблемы транзита евразийского трафика и внедрение современных информационных технологий. Проект завершился в 2011 году, а общий объем инвестиций составл 50 млн дол. США. Реализация данного проекта ускорила создание единого информационного пространства в рамках ШОС.

Сотрудничество в области трудовой миграции

Интенсивное экономическое взаимодействие между государствами-членами ШОС наблюдается по линии такого фактора производства как труд, миграционная подвижность которого в условиях глобализации резко возросла. Основой трудовой миграции в рамках организации являются различия в обеспеченности трудовыми ресурсами. Если Россия и Казахстан представляют собой трудодефицитные страны, то Китай, Узбекистан, Киргизия и Таджикистан относятся к категории трудоизбыточных.

Необходимость экономического сотрудничества стран-членов ШОС обусловлена тем, что по его каналам организация могла бы влиять на экономические и политико-социальные процессы в центральноазиатском регионе, причем в полном согласии с принципом невмешательства во внутренние дела государств и соблюдения национального суверенитета.

В целом, несмотря на проблемы роста, Шанхайская организация сотрудничества превращается в реально действующую, авторитетную международную организацию, решающую в том числе вопросы экономического взаимодействия стран-участниц. В рамках Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества, среднесрочная часть которой завершилась в 2010 году, была создана и функционирует организационная структура экономического сотрудничества ШОС в форме Делового совета, Межбанковского объединения, а также проекта по созданию Фонда развития организации, что способствует эффективному экономическому сотрудничеству государств-членов ШОС и, в частности, обеспечению реализации многосторонних экономических проектов.

Читайте также

Список литературы

  1. Быков, А.И. Экономическое сотрудничество в рамках шос: основные направления и перспективы развития [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.kniga.com/books/preview_txt.asp?sku=ebooks319628#TOC_IDAUX44V
  2. Шарапов, С. Н. О транспортном сотрудничестве России и Китая в рамках ШОС [Электронный ресурс] / Восточная аналитика № 1 / 2010 / Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/o-transportnom-sotrudnichestve-rossii-i-kitaya-v-ramkah-shos
  3. Офис-группа ШОС БРИКС Уфа 2015 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://ufa2015.ru/
  4. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gks.ru/

Цитировать

Кулешова, В.П. ШОС — механизм экономического сотрудничества / В.П. Кулешова, З.А. Хаматдинова. — Текст : электронный // NovaInfo, 2014. — № 29. — URL: https://novainfo.ru/article/2837 (дата обращения: 04.12.2022).

Поделиться