Проблемы занятости и трудоустройства инвалидов

ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ, БЕЗРАБОТИЦА, ТРУДОУСТРОЙСТВО

В связи с развитием и укреплением рыночных отношений в России со стороны органов власти, служб занятости и общественных организаций требуют особого внимания вопросы трудовой занятости лиц с ограниченными возможностями (инвалидов), выступающей важнейшей экономической и социальной характеристикой общества и рынка труда, приобретающей особое общественное, социально-психологическое и экономическое значение, способствуя утверждению личности, устранению радикальной стратификации общества, улучшению материального положения инвалидов и их семей, способствуя развитию экономики страны [4,с.20]

В России сложилась система, в которой трудовая занятость инвалидов не соответствует новым мировым тенденциям, государственным и общественным потребностям, во многом носит стихийный характер, изменения в ней происходят преимущественно под давлением обстоятельств и не имеют под собой серьезного научного обоснования. В современном отечественном контексте направления политики трудовой занятости инвалидов характеризуются относительно высокой ролью государства и недостаточным участием общества и субъектов рыночных отношений в социально-экономических процессах. Поэтому дальнейшее развитие трудовой занятости инвалидов может повысить их конкурентоспособность на рынке труда, улучшить уровень жизни, способствовать полноценной и равноправной интеграции в общество.

Государственная социальная политика по трудоустройству инвалидов обладает рядом насущных проблем, требующих обязательного разрешения для устранения их социальной дискриминации в обществе, повышения степени их защищенности и адаптированности к его всевозможным инфраструктурным изменениям [5, с.36].

В ГКУ Центр занятости населения Ленинского района г.Уфы существуют основные внешние проблемы занятости:

1. Профессиональный, квалификационный и территориальный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы.
2. Рост уровня регистрируемой безработицы.
3. Проблемы трудоустройства и занятости молодежи.
4. Миграция молодежи из села в город.
5. Отсутствие учета так называемой «скрытой безработицы».

Проведенный внутренний причинно-следственный анализ деятельности ГКУ ГКУ Центр занятости населения Ленинского района г.Уфы позволил выявить следующие проблемы его работы:

1. Характер ожиданий помощи от службы занятости не совпадает с характером предложений.
2. Поставленные задачи по трудоустройству и занятости встают не решаются в полной мере, из-за неэффективного делегирования полномочий и распределения функций между работниками центра занятости в целом.
3. Недостаточен уровень профессионального образования работников центра занятости из-за нежелания более квалифицированных специалистов работать в обозначенной сфере из-за низкой степени мотивации и отсутствия карьерного перспектив роста.
4. Неполная структура реальных услуг в отделах центра занятости.
5. Недовольство персонала службы занятости низкой оплатой труда из-за отсутствия стимулов к повышению производительности труда и отсутствия четких критериев эффективности труда для получения премии за улучшенные результаты.

Проведенный анализ работы ГКУ Центр занятости населения Ленинского района г. Уфы позволил выявить следующие основные проблемы занятости и трудоустройства инвалидов:

• отсутствие системы систематического мониторинга организаций на наличие вакансий для инвалидов;
• отсутствие систематической работы с Обществом инвалидов по их занятости;
• отсутствие систематического информирования работодателей о выгодах от трудоустройства на свое предприятие инвалидов, а именно возможности сокращения налоговых и пенсионных платежей, например;
• отсутствие систематического своевременного информирования инвалидов о наличии вакансий на рынке труда.

Стратегическими мероприятиями по улучшению работы ГКУ Центр занятости населения Ленинского района г.Уфы могут стать:

1. Повышение осведомленности безработных о функциях, исполняемых службой занятости, а также всем спектре вакансий за счет размещения электронных табло не только в Центре занятости, но и в общественных местах района, а также объявлений на районном телевидении.
2. Информированность работников службы относительно своих должностных обязанностей невысока, а в ряде случаев вообще отсутствует.
3. Необходимость постоянного обучения и повышения квалификации.
4. Пополнение структуры реальных услуг в отделах службы занятости на основании исследовании реальных предпочтений безработных путем проведения опросов населения, отслеживания статистики и событий района.
5. Повышение мотивации персонала службы занятости через обоснованное согласование результатов работы и оплаты труда.

Решению проблемы профессионального, квалификационного и территориального дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы могут способствовать [2 с.75].

1. Направление безработных граждан на профобучение, в том числе инвалидов.
2. Оказание услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, в том числе инвалидов.
3. Оказание консультационной помощи по вопросам организации предпринимательской деятельности.
4. Проведение ярмарок вакантных рабочих и учебных мест, в том числе для инвалидов.
5. Организация «круглого стола» представителями Министерства труда и социальной защиты населения РБ, Министерства молодежной политики и спорта РБ, Министерства образования РБ, Управления госслужбы занятости населения РБ, Академии наук РБ, Федерации профсоюзов РБ, образовательных учреждений, кадровых агентств и крупных предприятий республики.
6. Разносторонняя работа по привлечению в район молодых специалистов, в том числе инвалидов.
7. Организация встреч со студентами, в том числе инвалидами, для открытия им новых возможностей по потенциальному трудоустройству и перспектив карьерного роста с участием руководителей предприятий, учреждений, глав сельских поселений.
8. Материальная помощь студентам, привлечение к общественным работам.
9. Необходимость развивать малый и средний бизнес, поддержка молодых предпринимателей, в том числе инвалидов.

Решению проблемы роста уровня регистрируемой безработицы может способствовать систематическое проведение ярмарок новых вакантных рабочих и учебных мест.

Также могут предложены пути решения внутренних проблем ГКУ Центр занятости населения Ленинского района г.Уфы:

1. Повышение осведомленности безработных о функциях, исполняемых службой занятости, а также всем спектре вакансий за счет размещения электронных табло не в только в Центре занятости, но и в общественных местах района, а также объявлений на районном телевидении.
2. Информированность работников службы относительно своих должностных обязанностей невысока, а в ряде случаев вообще отсутствует.
3. Необходимость постоянного обучения и повышения квалификации.
4. Пополнение структуры реальных услуг в отделах службы занятости на основании исследовании реальных предпочтений безработных путем проведения опросов населения, отслеживания статистики и событий района.
5. Повышение мотивации персонала службы занятости через обоснованное согласование результатов работы и оплаты труда.

Проведенный анализ работы ГКУ Центр занятости населения Ленинского района г. Уфы позволил выявить следующие пути решения основных проблем занятости и трудоустройства инвалидов: внедрение системы систематического мониторинга организаций на наличие вакансий для инвалидов; организация систематической работы с обществом инвалидов по их занятости; осуществление систематического информирования работодателей о выгодах от трудоустройства (по налогообложению и пенсионным отчислениям, например) на свое предприятие инвалидов; осуществление систематического своевременного информирования инвалидов о наличии вакансий на рынке труда.

В ГКУ Центр занятости населения Ленинского района г. Уфы для решения проблемы слабой осведомленности инвалидов о потенциальных вакансиях и соответствия обещанных по ним условиях найма действительности необходимо предоставлять достоверную информацию о существующих и наиболее подходящих вакансиях, адекватно адаптированную под ограниченные возможности данной категории незанятых граждан, достоверную, чтоб не отнимать силы на посещение недобросовестных работодателей, юридически грамотную для защиты прав и свобод личности, а также индивидуально учитывающую соответствие личностно-профессиональных характеристик претендента предлагаемой должности, что обеспечит комплексный подход к решению проблем трудоустройства и занятости инвалидов в современном социальном обществе.

В ГКУ Центр занятости населения Ленинского района г. Уфы также может быть предложен способ постоянно поддерживаемой занятости инвалидов на основе: профессиональной диагностики; профинформирования; профконсультирования; профориентации; содействия в трудоустройстве, обучении и переобучении; информационного сопровождения процесса трудовой занятости инвалидов; мониторинга, участия специализированных фирм и услуг коучинга.

Таким образом, предложенные пути решения проблем трудоустройства и занятости инвалидов носят как микроэкономический характер (на уровне отдельно взятого центра занятости либо потенциального работодателя), так и макроэкономический характер (на уровне государственной социальной политики по трудоустройству инвалидов).