Борьба с терроризмом - деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями, а также должностными лицами указанных органов и подразделений, по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий.
Основой противодействия терроризму считается Конституция РФ, Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», который устанавливает правовые и организационные основы противодействия терроризму в РФ, субъекты этого противодействия, основы их взаимодействия и значимость других государственных и негосударственных органов и граждан в противодействии терроризму.
Существенным обстоятельством, что могло бы мешать увеличению терроризма и содействовать борьбе с ним, – это преобразование национального законодательства в соответствие с международными стандартами, безусловно, с учетом отечественных особенностей терроризма. А так как речь идет о нормативном регулировании борьбы с этим феноменом, в этом случае главные изменения и добавления должны быть внесены в уголовное законодательство, в котором существует несколько недостатков и недочетов.
Для решения проблемы антитеррористической деятельности во всем мире были приняты такие международные акты, как: Конвенция о создании международного уголовного трибунала для привлечения террористов к ответственности, Конвенция о предупреждении и наказании терроризма, Конвенция о физической защите ядерного материала, Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения, Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма. Исследованием данной проблемы занимались ряд российских учёных.[1-18].
Важным нормативным актом считается Постановление № 1040 Правительства РФ «О мерах по противодействию терроризму», в соответствии с которым образован Межведомственный оперативный штаб и утвержден его состав, куда вступили, в частности, главы правоохранительных органов.
Важную роль имеет объединение усилий в противодействии терроризму абсолютно всех сил государства и общества. Это и верхние эшелоны представительной власти, и законодатели, и спецслужбы, и правоохранительные органы, и СМИ, религиозные и другие общественные объединения.
Также борьба с терроризмом требует комплексного подхода, который обязан содержать меры и экономического, и политического, и социального, и правового характера. Это долговременная программа, реализация которой зависит от многих факторов. Но ни для кого не секрет, что решительные и эффективные меры необходимы уже сегодня.