Сельское хозяйство является уже в течение долгих лет основным источником благосостояния и занимает особое место в системе общества. Это обуславливает большое политическое, экономическое и социальное значение данной отрасли в жизни населения и государства в целом. Благодаря сельскому хозяйству, мы можем развивать производственный потенциал нашей страны. В статье Владимирова И.А. также обозначена важность и значимость сельского хозяйства. В своей научной работе автор говорит о том, что ресурсы нашей страны, благодаря которым мы имеем много доходов, и, следовательно, за счет них имеем возможность импортировать товары, практически исчерпаны. Обезопасить своих граждан от голода страна может только с развитым сельским хозяйством [21].
В другой своей научной статье, посвященной проблемам органов местного самоуправления в области земельных отношений в РФ, Владимиров И.А. отводит немалую роль такому ресурсу, как земля и говорит о важности изучения полномочий органов местного самоуправления в области земельных отношений [19].
Сельскохозяйственное производство основано на использовании земли в качестве основного средства производства. В связи с этим в аграрном секторе экономики функционируют особые формы организации и ведения производства. Так, во всем мире только в аграрном секторе производится пища и другие продукты биологии, необходимые для человеческого существования [17].
Данные проблемы затрагивались в трудах многих российских ученых [2-6, 8, 10 - 14].
Именно деятельности органов местного самоуправления в области сельского хозяйства посвящена данная статья.
Согласно законодательству РФ создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции относится к вопросам местного значения [1].
В Благовещенском районе Республики Башкортостан вопросами сельского хозяйства и земельных отношений занимается отдел сельского хозяйства и муниципального земельного контроля Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан.
Агропромышленный комплекс муниципального района представлен одиннадцатью сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, которых насчитывается более сорока, а также птицефабрикой.
В целях оказания помощи сельхозтоваропроизводителям Благовещенского района была разработана муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства в муниципальном районе Благовещенский район Республики Башкортостан на 2014 – 2016 годы». В рамках данной программы было выделено более 16 миллионов рублей на совершенствование и модернизацию техники, а также на приобретение семян и минеральных удобрений. Поддержка данной отрасли является неотъемлемой частью деятельности органов местного самоуправления муниципального района, и ее финансирование говорит о том, что власти муниципального района способствуют развитию и совершенствованию отрасли и нацелены на то, чтобы повысить показатели производительности сельхозтоваропроизводителей Благовещенского района. Дальнейшая модернизация сельскохозяйственного производства района позволит повысить производительность труда, снизить издержки, что положительно отразится на экономическом состоянии всей отрасли района.
Для оценки эффективности деятельности отдела сельского хозяйства и муниципального земельного контроля Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан были проанализированы показатели работы сельхозпредприятий за последние годы. В таблице 1 представлены показатели по животноводству:
Таблица 1 Показатели по животноводству района за 2013 – 2015 годы
Показатели |
2013 |
2014 |
2015 |
2015 в % к 2014 |
Производство молока, тн |
5567 |
4529 |
4666 |
103 |
Продуктивность коров, кг |
2667 |
2394 |
2440 |
102 |
Производство мяса скота и птицы, тн |
17849 |
18059 |
14727 |
82 |
Среднесуточный привес КРС, гр. |
465 |
478 |
478 |
100 |
Поголовье КРС, гол. |
4875 |
4724 |
4694 |
99 |
Поголовье птицы, тыс. гол. |
965 |
982 |
738 |
95 |
Получение телят, гол. |
1931 |
2032 |
2082 |
102 |
На основании представленных данных можно сделать вывод о том, что по большинству показателей наблюдается рост, а некоторые еще достойны должного внимания. В целом ситуация стабильная, что говорит об эффективной поддержке отрасли, но все же отдельные показатели достойны усовершенствования. На это и была направлена муниципальная программа «Развитие животноводства в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан на 2013 – 2016 годы». В ходе реализации данной программы на сельхозпредприятиях было установлено 11 единиц охладителей молока, что позволило улучшить качество продукта, повысить рентабельность его производства и доходность отрасли.
Данный пример доказывает то, что работа органов местного самоуправления в данной отрасли является эффективной, и уполномоченные на то органы не останавливаются на достигнутом. Вопросы повышения эффективности органов исполнительной власти в области АПК затрагиваются также в трудах ученых и исследователей [15].
В своей научной статье Гарифуллина А.Ф. отмечает, что конкурентное развитие хозяйствующих субъектов АПК в современных условиях невозможно без оперативного управления. В какой-то мере, информационные ресурсы играют важную роль в процессах функционирования и развития любого современного предприятия АПК [18].
Информационным обеспечением органов местного самоуправления занимались и другие научные исследователи [16, 17, 20, 22, 23, 25].
Фактор информатизации способствует более эффективному управлению отрасли и отдельных предприятий. В отдел сельского хозяйства и муниципального земельного контроля Администрации муниципального района Благовещенский район были внедрены современные информационные технологии, что позволило улучшить взаимодействие как внутри системы органов местного управления, так и взаимосвязь с предприятиями АПК.
Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей органами государственной власти и местного самоуправления является необходимой в современной экономической ситуации, так как рынок производства сельхозпродукции не является самодостаточным и не может существовать без поддержки органов государственной власти и местного самоуправления [9].
Поэтому необходимо продолжать оказывать должную поддержку отрасли сельского хозяйства, дабы максимально развивать эту сферу в нашей стране.