Также как и Россия США имеет свою своеобразную историю становления государства, также как и историю становления системы государственной службы. История американской государственной службы заметно отличается от истории аналогичной государственной службы в другой стране [1]. В американской литературе государственным служащим или, как его обычно называют, «служащий общественного сектора», является лицо, работа которого оплачивается из бюджета государства, штата или местного органа самоуправления [2].
На протяжении всей истории становления системы государственной службы в США важное внимание уделялось сокращению численности государственных служащих, при том, что количество государственных служащих с 1900 года увеличилось почти в 20 раз [4]. Перечислим особенности современной государственной службы в США, которые отличают её от других стран [5]:
- существуют специально-созданные федеральные органы, которые регламентируют трудовую деятельность государственных служащих, выполняя такие функции, как управление набором государственных служащих, обучение и продвижение служащих;
- государственная служба опирается прежде всего на конечного потребителя государственных услуг, стремится увеличивать сотрудников;
- в государственной службе высших руководителей введены 4 типа назначений: карьерные, некарьерные , временные;
- организация государственной службы делится на две категории: конкурсная и патронажная. По конкурсной категории проходят служащие, которые соответствуют требованиям, так называемой «системы заслуг», а патронажной категории проходят служащие, назначаемые президентом, либо по совету и с согласия сената. Должности государственных служащих делятся на 18 категорий – первые 8 являются аналогией российских обеспечивающих специалистов, с 9 по 15 – средний руководящий и с 16 по 18 – высший руководящий состав, государство ставит высшую границу численности государственных служащих, которая не должна превышать 19983 человек, также есть ограничения численности некарьерных служащих, которое составляет 10% [6].
Таким образом можно отметить, что государственная служба в США имеет ряд особенностей, которые формируют специфическую систему государственной службы этой страны. Подобная система доказывает, как свою эффективность, так и некоторые недостатки, появление которых обусловлено историческими традициями на государственной службе, излишней сложностью данной системы, а также трепетное отношение к элементам системы.