Демографическая безопасность понимается как защищенность процесса жизни и непрерывного естественного возобновления поколений людей, а ее укрепление связывается с удлинением человеческой жизни, повышением эффективности демографического воспроизводства, расширением демографической свободы.
Демографическая безопасность тесным образом связана с другими видами национальной безопасности и при этом является ее важнейшей составляющей. В последнее время в связи со сложившейся в Российской Федерации демографической ситуацией (депопуляция, старение населения, высокая смертность и низкая по меркам экономически развитых стран мира средняя продолжительность предстоящей жизни населения, уровень рождаемости, не обеспечивающий даже простого замещения поколений и др.) проблема демографической безопасности страны приобретает особую актуальность.
Наличие и уровень демографической безопасности определяются наличием и уровнем экономической, социальной, политической, экологической, информационной, правовой безопасности. Демографическая безопасность должна гарантировать конституционными, законодательными и практическими мерами защищенность и обеспеченность демографических интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Таким образом, демографическая безопасность – это состояние защищенности жизни, воспроизводства и формирования демографических структур (половозрастной, этнической, семейной) от демографических угроз, поддерживаемое с помощью институциональной среды. В свою очередь, демографические угрозы – это явления, тенденции и действия, которые отрицательно влияют на функционирование демографической сферы и противоречат национальным и (или) региональным целям демографического развития, нарушают целостность, независимость и суверенитет государства [1].
К основным демографическим угрозам относятся: неблагоприятная экологическая обстановка, природные катаклизмы, различного рода заболевания, нерегулируемые миграционные процессы, депопуляция, старение населения, деградация института семьи и т.д.
К критериям демократической безопасности относятся следующие:
- сохранение и увеличение средней продолжительности жизни;
- сохранение генетического и физического состояния населения страны;
- сохранение этнопропорционального состава населения;
- регулирование численности населения.
Для укрепления демографической безопасности страны необходима разработка демографических и социально-экономических программ и мероприятий, обоснование которых невозможно без проведения комплексной статистической оценки уровня и динамики показателей демографической безопасности.
К показателям, характеризующим демографическую безопасность, относятся:
- чистый коэффициент (нетто-коэффициент) воспроизводства населения;
- коэффициент депопуляции;
- суммарный коэффициент рождаемости;
- коэффициент смертности;
- ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
- коэффициент старения населения;
- сальдо миграционного обмена между городской и сельской местностью, в том числе по полу, возрасту, уровню образования;
- численность нелегальных мигрантов;
- коэффициенты брачности и разводимости и другие.
Динамика основных показателей демографической безопасности в Российской Федерации представлена в таблице 1.
Таблица 1. Динамика показателей демографической безопасности в Российской Федерации
Показатели |
1990г |
1995г |
2000г |
2005г |
2014г |
2014г. в % к 1990г. |
Среднегодовая численность населения, млн. чел. |
148,0 |
148,4 |
146,6 |
143,1 |
143,7 |
97,1 |
Доля населения старше трудоспособного возраста, % |
19,0 |
20,3 |
20,4 |
20,4 |
23,5 |
123,7 |
Общий коэффициент рождаемости, ‰ |
13,4 |
9,3 |
8,7 |
10,4 |
13,3 |
99,3 |
Чистый коэффициент воспроизводства населения |
0,895 |
0,629 |
0,561 |
0,608 |
0,832 |
93,0 |
Суммарный коэффициент рождаемости |
1,892 |
1,337 |
1,195 |
1,287 |
1,750 |
92,5 |
Общий коэффициент смертности, ‰ |
11,2 |
15,0 |
15,3 |
16,1 |
13,1 |
117,0 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет |
69,19 |
64,52 |
65,34 |
65,30 |
70,93 |
102,5 |
По данным таблицы 1 можно сделать следующие выводы. В 2014 г. по сравнению с 1990 г. среднегодовая численность населения Российской Федерации сократилась на 2,9% или на 4,3 млн. чел. Доля населения старше трудоспособного возраста увеличилась в 2014 г. на 23,7%, что свидетельствует о процессах старения населения.
Чистый коэффициент воспроизводства в 2014 г. по сравнению с 1990 г. сократился на 7,0% и составил в 2014 г. 0,832, т.е. воспроизводство населения можно охарактеризовать как суженое. Суммарный коэффициент рождаемости за анализируемый период сократился на 7,5%. Коэффициент смертности в 2014 г. увеличился на 17,0% по сравнению с 1990 г.
К основным задачам обеспечения демографической безопасности относятся: улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности населения; поэтапное обеспечение и совершенствование государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального обслуживания, социальной поддержки и социального обслуживания; оптимизация внешних и внутренних миграционных потоков населения; формирование высоких духовно-нравственных стандартов граждан в области семейных отношений, повышения престижа семьи в обществе.