Рассмотрение судом ходатайств об избрании и продлении меры пресечения в виде заключения под стражу

№95-1,

юридические науки

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при осуществлении судебного контроля за досудебным производством при ограничении конституционных прав лица. Целью исследования является порядок ограничения при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

Похожие материалы

Проведение следственных и процессуальных действий, ограничивающих конституционные права граждан, возможно по решению суда, а также в тех случаях, когда перечисленные в законе следственные действия не терпят отлагательства, они могут быть произведены без получения судебного решения на основании постановления следователя или дознавателя. Данное правило установлено ч. 5 ст. 165 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).

Разрешая ходатайства следователя (дознавателя), суд в первую очередь обращает внимание на обоснованность ограничения конституционных прав путем исследования в судебном заседании, в совещательной комнате предоставленных представителем правоохранительного органа материалов уголовного дела. Суд, не вникая в вопрос виновности лица в инкриминируемом деянии, делает вывод о необходимости ограничения конституционных прав на основании документов, указывающих на причастность обвиняемого, подозреваемого к совершенному деянию. В число таких документов могут входить постановление о возбуждении уголовного дела, протоколы допросов потерпевших, свидетелей, подозреваемого или обвиняемого, протокол задержания, протокол личного досмотра и др.

Список следственных и процессуальных действий, ограничивающих конституционные права, установлен ч. 2 ст. 29, ст. 165 УПК РФ, куда входит и избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, продление срока содержания под стражей.

Конституция Российской Федерации (далее — Конституция РФ) предусматривает право на свободу и личную неприкосновенность граждан, но ч. 2 ст. 22 Конституции РФ позволяет ограничивать данные права, говоря о том, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.

При необходимости ограничения права на свободу и личную неприкосновенность следовать обращается в суд с ходатайством, утвержденным руководителем следственного органа, о заключении обвиняемого, подозреваемого под стражу либо о продлении срока содержания под стражей. При обращении с данным ходатайством следователю необходимо предоставить суду материалы, обосновывающие необходимость избрания данной меры пресечения либо ее продления. В представленных суду материалах должны содержаться данные, позволяющие сделать вывод о наличии у органа предварительного следствия оснований для задержания и предъявления лицу обвинения. Как правило, такие данные имеются в постановлении о возбуждении уголовного дела, протоколе задержания, постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, протоколе допроса обвиняемого, протоколе допроса потерпевшего, если такой имеется в деле, а также иных доказательствах, информациях, подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что в отношении данного лица должна быть избранна мера пресечения и именно заключение под стражу либо ее продление. Например, при решении вопроса о заключении под стражу лица, обвиняемого в совершении преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации), суду должны быть предоставлены: постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, протокол допроса обвиняемого, протокол задержания лица, протокол личного досмотра, протокол обыска в жилище задержанного, протокол выемки, справка об исследовании изъятого вещества (либо заключение судебной химической экспертизы), протоколы допросов свидетелей. Все перечисленные документы предоставляются суду в копия, заверенных следователем. Но как именно должны быть заверены копии документов, что понимается под надлежащим заверением копий, кто должен заверять копии, ни закон, ни постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее — Верховный Суд РФ) разъяснений не содержат. На практике следователь предоставляет суду материалы, заверенные им самим только лишь своей подписью, на листах дела ставит оттиск круглой печати «Для пакетов» красителем синего цвета. Представляется, что под надлежащим заверением документов необходимо понимать указание на должность, фамилию и инициалы следователя, в чьем производстве находится уголовное дело и обратившимся с данным ходатайством, а также наличие гербовой печати следственного органа (правоохранительного органа) на документах.

Помимо процессуальных документов, следователю необходимо предоставить доказательственный материал, характеризующий обвиняемого, например, бытовая характеристика, данная обвиняемому, подозреваемому участковым уполномоченным полиции. Данные характеристики также исследуется судом в судебном заседании. Существует проблема при задержании лица, выраженная в отсутствии характеризующего материала от участкового уполномоченного полиции при рассмотрении вопроса о заключении лица под стражу. На практике, при отсутствии бытовой характеристики следователь сам пишет такую характеристику, основываясь на протоколах допросов, в которых имеются сведения о личности задержанного лица, на иных характеризующих материалах, например, запрос о наличии/отсутствии судимостей (привлечении лица к уголовной ответственности).

Не стоит забывать, что уголовный процесс в России имеет состязательный характер, в связи с этим доводы стороны защиты также должны учитываться при принятии решения. Сторона защиты имеет право собирать и предоставлять свои сведения, например, о личности задержанного лица, состоянии его здоровья, семейном положении, роде занятий и иных обстоятельствах, которые бы убедили суд в необходимости отказать в удовлетворении ходатайства следователя о применении меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении ее срока и ограничиться применением более мягкой меры пресечения.

При решении вопроса об избрании меры пресечения суду необходимо выяснить у участников процесса, возможно ли избрание в отношении задержанного лица иной, более мягкой меры пресечения.

Суд, решая вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, продлении срока содержания под стражей, руководствуется ст. ст. 97, 108, 109 УПК РФ, а также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 января 2013 г. № 4.

До вынесения итогового решения суду необходимо выслушать мнение всех участников судебного заседания, тщательного изучить представленные копии материалов уголовного дела (доказательства обоснованности применения данной меры пресечения либо продления ее срока), и если в них содержатся сведения, которые позволяют суду прийти к выводу о причастности лица к совершенному деянию, возможном его противоправном поведении в ходе предварительного расследования, а также сведения согласно ст. 99 УПК РФ, решается вопрос о необходимости ограничения конституционных прав личности с последующим вынесением обоснованного, законного и мотивированного решения.