Семья ребенка с ограниченными возможностями сравнительно недавно стала объектом изучения и социального действия. Отчасти это обусловлено тем, что в ранних школах семейной теории и терапии не уделялось особое внимание хронически больным индивидам в контексте их семьи. В настоящее время происходит усиление взаимовлияния достижений и теорий семейных систем имеющейся информации о детях и взрослых с ограниченными возможностями, обеспечивающего новый уровень интегрированных знаний в этой сфере.
Численность детского населения Республики Саха (Якутия) на 1 января 2011 года, с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, составила 252 723 человека, что составляет 26,4% населения республики (958 тыс.чел.).
Еще одной уязвимой категорией, нуждающейся в заботе государства, являются дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья. На начало 2012 года в республике состояли на учете 6 168 детей, данной категории, что составляет 2,79% от всего детского населения. Семьи, имеющие детей-инвалидов, сталкиваются с серьезными материальными затруднениями в связи с появлением дополнительных расходов, связанных с болезнью ребенка, а также полной или частичной потерей заработка одним из родителей из-за необходимости осуществления постоянного ухода за ним.
Для повышения адаптационных возможностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья необходимо создание условий для оказания комплексного сопровождения детей-инвалидов и их семей, в том числе создание условий для их творческого развития. Необходимо уделять особое внимание их физическому состоянию. Это актуализирует задачу привлечения указанной категории детей к занятиям адаптивной физической культурой.
Положение семей с детьми усугубляется и последствиями финансово-экономического кризиса и недостаточного количества рабочих мест, особенно в сельской местности. Большинство семей с детьми нуждаются в улучшении жилищных условий, испытывают потребность в дополнительной площади. Согласно подсчетам специалистов, у семей с детьми риск бедности двукратно превышает среднестатистический показатель, увеличиваясь с рождением каждого последующего ребенка. Недостаточно удовлетворен спрос на доступные товары и услуги для детей.
В республике действовала комплексная программа «Реабилитация и социальная интеграция семей с детьми-инвалидами» на 2009-2011 годы, основными разработчиками и исполнителями которой выступали министерство образования РС(Я) и Благотворительный фонд «Праздник жизни». Программа реализовалась в трех основных направлениях: реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья и членов их семей, инклюзивное образование и реабилитация детей-инвалидов в общеобразовательные учреждения и создание ресурсного центра семей с детьми-инвалидами.
Объем финансирования программы на три года — 196 млн 915 тыс. рублей. Большая часть из них приходится на бюджет республики (156 млн 427 тыс. руб.). 30 млн 600 тысяч выделено Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Отметим, что в рамках реализации данной программы впервые в республике стало возможным открытие интеграционных летних оздоровительных лагерей для детей-инвалидов с наиболее тяжелыми диагнозами. За два года существования программы в 4 лагерях республики оздоровились 120 детей с ограниченными возможностями здоровья.
На данный момент осуществляется Стратегия действий в интересах детей Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы. Целью Стратегии действий в интересах детей является улучшение положения детей в республике, создание благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения, воспитания и развития.
Для решения задач направления «Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства» требуется обеспечить:
профилактику отказов родителей от ребенка-инвалида и содействие семейному устройству детей-инвалидов, от которых отказались родители;
внедрение современных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе ранней помощи и помощи детям с тяжелыми и множественными нарушениями;
проведение регулярного мониторинга потребностей семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в предоставлении услуг в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования, занятости;
создание информационно-консультационного центра для семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья посредством привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций;
создание и внедрение программы патронажного обслуживания (сопровождения) семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, со стороны социальных работников;
создание условий для социализации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с внедрением их в среду здоровых сверстников и обеспечением их участия в культурной и спортивной жизни и других массовых мероприятиях;
разработка мер социальной поддержки для родителей (единственного родителя), осуществляющего постоянный уход за ребенком-инвалидом;
обеспечение создания рабочих мест для родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных технологий;
организация системы подготовки и переподготовки специалистов для работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования с использованием их научно-практического потенциала;
проведение просветительской деятельности среди населения, способствующей пониманию необходимости поддержки детей-сирот, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, формированию отношения к ним как к равным членам общества, пропаганде социальной значимости ответственного родительства.