Проблемы и перспективы развития малого и среднего бизнеса в самарской области

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА, ПЕРСПЕКТИВЫ, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС

К появлению индустриального предпринимательства, а также малого и среднего бизнеса в России привел переход к рыночной экономике. В развивающихся странах мира малый и средний бизнес является основной составляющей национальной экономики. Тем самым малый и средний бизнес увеличивает занятость населения, валовый внутренний продукт (ВВП), налоговые поступления при этом способствуя экономическому росту. Роль малого бизнеса значительна в формировании современной экономической культуре и креативного среднего класса.

Малый и средний бизнес считается как важный элемент рыночной экономики имея региональный ориентир, так как деятельность заключается в потребностях и объемах местных рынках. Субъекты малого бизнеса строят свою деятельность из потребностей местных сегментированных рынков.

Недооценка малого и среднего бизнеса в регионах Российской Федерации (РФ) носит характер стратегического просчета, создавая негативные ситуации в экономике регионов. Имеется существенная разница уровня развития бизнеса по регионам. Значимость малого и среднего бизнеса в регионах РФ остается по-прежнему умеренной.

Во время рыночных реформ важным условием становится развитие малого бизнеса в субъектах, что позволит в полной мере преодолеть отраслевой и региональный монополизм, предоставить дополнительные рабочие места, сформировать региональные рынки. Так в Самарской области вопрос об оптимизации поддержки малого и среднего бизнеса остается одним из приоритетных в деятельности всех уровней региональной власти.

На прошедшем в сентябре 2014 года XIII (13) Международном инвестиционном форуме СОЧИ-2014 премьер министр Российской Федерации Д.А. Медведев отметил важность в защите прав бизнесменов, тем самым призвав избавляться от предвзятого отношения к предпринимательству, предложив передать полномочия по введению налоговых каникул на региональный и местный уровень управления в определенных областях, прежде в производственных сферах деятельности. Сделано по причине прекращения и пресечения ухода от налога. На форуме было вновь предложено создать Федеральный гарантийный фонд для поддержки малого и среднего бизнеса, выделив из бюджета на 2015 год 65 млрд. рублей. Для доступности и открытости денежных ресурсов, необходимо расширить прямую финансовую поддержку создав Федеральный гарантийный фонд. Не менее 20% объема закупок со стороны компаний с участием государства и инфраструктурных монополий, как в случаи с госзаказом, должно приходиться на малое предприятия. В рамках федерального контроля с 1 января 2015 года не менее 20% годового объема заказов должно быть отдано небольшим фирмам и некоммерческим организациям. Аналогичные подходы должны установиться и для инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием [1].

Господдержка субъектов малого и среднего бизнеса Самарской области осуществляется в пределах Областной целевой программы « Развитие малого и среднего бизнеса в Самарской области» в период на 2009-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 27.03.09 №184. Цель Программы это обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области. Развитие малого и среднего бизнеса в Самарской области по состоянию на 1 января 2014 года представлены в таблице 1.

Таблица 1. Развитие малого и среднего бизнеса в Самарской области

Показатели	Количество
Субъекты малого и среднего бизнеса в том числе (тыс. ед.):	123,9
Малые предприятия	8,7
Микропредпиятия	43,2
Средние предприятия	0,7
Индивидуальные предприниматели	72,0
Распределение числа малых предприятий по видам экономической деятельности в том числе (ед.):	6 765
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	295
Обрабатывающие производства	874
Строительство	795
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и т.д.	2 285
Гостиницы и рестораны	282
Транспорт и связь	385
Аренда и предоставление услуг	1406
Образование	5
Здравоохранение	107
Прочее	298
Число замещенных рабочих мест на малых предприятиях по видам экономической деятельности (чел):	173961
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	9 397
Обрабатывающие производства	23 768
Строительство	23 471
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и т.д.	56 264
Гостиницы и рестораны	8 103
Транспорт и связь	9 682
Аренда и предоставление услуг	37 902
Образование	65
Здравоохранение	109
Прочее	5 200
Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности (млн. руб.):	376903,4
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	10 043, 7
Обрабатывающие производства	33 177,2
Строительство	42 938,6
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и т.д.	232 509,6
Гостиницы и рестораны	4 575,8
Транспорт и связь	15 341,2
Аренда и предоставление услуг	32 038,7
Образование	76,4
Здравоохранение	2 022,2
Прочее	4 180,0

Из данных представленных в данной таблице видно, что наибольшее развитие малого предпринимательства в Самарской области имеет сельское хозяйство, а также оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и предметов личного пользования. Необходимо также заметить, что количество человек, занятых в предпринимательстве, в среднем пропорционально соответствует количеству малых предприятий, а также обще пропорциональному обороту.

Теперь рассмотрим ситуацию в среднем бизнесе. Количество средних предприятий по видам экономической деятельности в 2013 году (см. таблицу 2).

Таблица 2. Показатели среднего бизнеса в Самарской области в 2013 году

Показатели	Количество
Распределение числа малых предприятий по видам экономической деятельности в том числе (ед.):	393
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	40
Обрабатывающие производства	116
Строительство	49
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и т.д.	86
Гостиницы и рестораны	5
Транспорт и связь	22
Аренда и предоставление услуг	38
Здравоохранение	4
Прочее	33
Среднесписочная численность работников по средним предприятиям в Самарской области (чел.)	40 576
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	4 273
Обрабатывающие производства	15 369
Строительство	5 893
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и т.д.	5 454
Гостиницы и рестораны	5 71
Транспорт и связь	2 418
Аренда и предоставление услуг	3 420
Здравоохранение	6 59
Прочее	3 749
Оборот средних предприятий в Самарской области (млн. руб.)	76845,4
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	2580,1
Обрабатывающие производства	28 951,6
Строительство	14 145,6
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и т.д.	44 196,2
Гостиницы и рестораны	675,7
Транспорт и связь	3 983,0
Аренда и предоставление услуг	4 652,7
Здравоохранение	4 65,6
Прочее	6 612,1

Исходя из показателей среднего бизнеса в Самарской области, следует, что лидерство сохраняет предпринимательство в сельскохозяйственной сфере, а также в сфере обрабатывающее промышленности. Инвестиции в малый и средний бизнес также высоки. Несмотря на риски и угрозы предпринимательскому сообществу, по оценкам исследователей, в 2013 году Самарская область заняла 4-ое место по условиям развития малого и среднего бизнеса, в том числе благодаря поддержке федеральной и местной властей. Так к примеру в 2007 году на программы поддержки малого и среднего предпринимательства Самарской области было выделено 32 млн. руб., в 2012 году – 730 млн. руб., в 2013 году – 800 млн. руб., а в 2014 году – порядка 850 млн. руб.

В сентябре 2014 года Министерство экономического развития Самарской области подвило итоги областного конкурса по отбору субъектов малого и среднего бизнеса, которые осуществляют свою деятельность в различных сферах экономики Самарской области с целью предоставления гарантов на создание собственного бизнеса в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, приобретение основных средств и производственного оборудования, уплату первого лизингового платежа по договору лизинга, обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии.

Развитие предпринимательства в Самарской области должно показать, как с помощью рычагов госрегулирования способствовать развитию малого предпринимательства в регионе. Основной целью развития малого бизнеса в Самарской области обозначено повышение уровня развития субъектов предпринимательства на основе взвешенной, продуманной и научной политики господдержки и госрегулирования, что позволит усовершенствовать качество жизни населения и достичь постоянного роста региональной экономики.

Согласно выработанным принципам стратегии малый бизнес в регионе должен быть легальным, экономически эффективным. Эволюционный подход к развитию бизнеса в регионе позволяет достичь наиболее сбалансированного развития всей территориальной экономики и улучшить уровень и качество жизни населения региона.

Особое место в системе современного предпринимательства занимает инновационное предпринимательство, рост которого свидетельствует о тенденции к усилению научно-технологической составляющей системы общественного производства.

Все же остается множество нерешенных проблем, решение которых будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса в регионе. К таким относятся развитие нормативно правовой базы в сфере малого и среднего бизнеса; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса как целостной системы; развитие системы консалтинговой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам эффективного управления, направленного на повышение конкурентоспособности работ (услуг) и ее продвижение на внутренние и внешние рынки; подготовка, переподготовка а также повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего бизнеса и организаций инфраструктуры, развитие и поддержка предпринимательской инициативы [3].