Сегодня очень многие аналитики говорят о перспективах развития российской экономики. Казалось бы, экономика страны получила достаточный толчок и «побежала» быстрыми темпами с начала нынешнего столетия. И даже кризис 2008 г. не смог кардинально изменить положительную динамику развития экономики страны. Но события, начавшиеся в 2014 г. заставили во многом задуматься о том векторе развития экономической политики страны.
Так, в связи с замедлением экономического роста, падением цен на нефть и сокращением импорта бюджет 2015 года может недополучить порядка 1 трлн. руб.
Российская экономика столкнулась одновременно с действием структурного кризиса, конъюнктурного кризиса и геополитического кризиса. На рисунке 1 видно, каким образом меняется структура ВВП за последние годы.
Одновременно с ухудшением показателей ВВП происходит ускорение роста инфляции, которое было вызвано курсом валюты и ограничениями на импорт продовольствия (рис.2).
Та ситуация, в которой оказалась экономика России, прежде всего, коснулась агропродовольственного сектора России. Вследствие сильной продовольственной импортной зависимости мы столкнулись с угрозой продовольственного кризиса. И приоритетным направлением современной экономической политики выступает продовольственная безопасность населения страны и направление аграрной политики на импортозамещение.
Поскольку продовольственная безопасность — это постоянная способность государства и общества обеспечивать доступность продуктов питания для всего населения в количестве и качестве, необходимом для активной и здоровой жизни [4,с.212]. Продовольственная безопасность не означает только самостоятельное обеспечение страны продуктами питания. Первоочередными задачами государства в сфере регулирования агропромышленного производства должны стать стабилизация и развитие агропромышленного производства, обеспечение продовольственной безопасности России, улучшение продовольственного обеспечения населения, поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, сближение уровней дохода работников сельского хозяйства и промышленности, защита отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства.
В 2001-2012 годы объем мирового рынка сельскохозяйственной продукции в текущих ценах увеличивался на 10,7% в год [3, с.154]. Рост примерно в 3,4 раза: с $551 млрд. до $1,857 трлн. (9% мировой торговли). Правда, почти 2/3 этого роста приходится на повышение цен (в среднем около 4-5% ежегодно) и увеличение курсовых разниц (2-3% в год). При этом собственно продовольственные товары занимают не более 60% этого рынка: $1,083 трлн. в 2012 году, — остальное приходится на технические культуры и другое сельскохозяйственное сырье. Российская Федерация весь этот период времени выступала нетто-импортером продовольствия, занимая в данной сфере 4,5-5,2% мирового рынка со следующими показателями (табл.1).
Год | Экспорт продовольствия, $млрд. (% общего экспорта) | Импорт продовольствия, $млрд. (% общего импорта) | Баланс, $млрд. |
2000 | 1,623 (1,6%) | 7,384 (21,8%) | -5,761 |
2001 | 1,887 (1,9%) | 9,205 (22,0%) | -7,318 |
2002 | 2,801 (2,6%) | 10, 380 (22,5%) | -7,579 |
2003 | 3,411 (2,5%) | 12,043 (21,0%) | -8,632 |
2004 | 3,292 (1,8%) | 13,854 (18,3%) | -10,562 |
2005 | 4,492 (1,9%) | 17,430 (17,7%) | -12,938 |
2006 | 5,514 (1,8%) | 21,640 (15,7%) | -16,126 |
2007 | 9,090 (2,6%) | 27,626 (13,8%) | -18,536 |
2008 | 9,278 (2,0%) | 35,189 (13,2%) | -25,911 |
2009 | 9,967 (3,3%) | 30,015 (17,9%) | -20,048 |
2010 | 9,365 (2,3%) | 36,482 (15,9%) | -27,117 |
2011 | 11,964 (2,3%) | 42,476 (13,9%) | -30,512 |
2012 | 16,343 (2,8%) | 40,139 (11,9%) | -23,796 |
Итого | -214,836 |
* составлено по данным Росстата
Таким образом, мы видим, что за этот период времени наша страна импортировала продовольствие на почти на $215 млрд. это очень большой показатель, если учесть, что Россия имеет прекрасные данные для собственного сельскохозяйственного производства. Показатель собственного сельскохозяйственного производства вырос больше чем в два раза — с $48, 8 млрд. до $102, 7 млрд.
За последние два года динамика экспортно-импортной ситуации немного изменилась (табл.2).
Показатели | 2014г. | В том числе декабрь 2014г. | 2013г. | ||||
млн. долларов США | в % к 2013г. | в % к итогу | млн. долларов США | в % к ноябрю 2014г. | в % к 2012г. | в % к итогу | |
Экспорт | 496944 | 94,2 | 100 | 37310 | 101,8 | 100,5 | 100 |
из него: | |||||||
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье | 18906 | 116,5 | 3,8 | 1730 | 107,5 | 96,8 | 3,1 |
из них злаки | 7084 | 149,1 | 1,4 | 683 | 103,4 | 76,0 | 0,9 |
Импорт | 285982 | 90,8 | 100 | 22220 | 103,7 | 99,3 | 100 |
из него: | |||||||
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье для их производства | 39715 | 92,0 | 13,9 | 3290 | 104,9 | 106,2 | 13,7 |
* данные Росстата
Таким образом, по данным таблицы видно, что в 2014 г. произошло сокращение импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 8% по отношению к 2013 г. Что свидетельствует о достижении определенных показателей по мероприятия, направленным на импортозамещение и обеспечение продовольственной независимости.
На сегодня, общий уровень продовольственной безопасности в России сейчас составляет 89%. Так, по зерну фактическое значение составляло 134,8% при пороговом 95%, маслу растительному — 132,4% (против 80%), сахару (87,8% против 80%). При этом по зерну и растительному маслу Россия обеспечивает не только собственное население, но и около 50 млн. человек из других стран мира [8]. Правда, по ряду других продуктов ситуация не столь благополучная — например, по молоку уровень продовольственной независимости составляет около 80%, по мясу — 75,9%. Это примерно на 10% ниже уровней, установленных доктриной продовольственной безопасности [1].
По отдельным видам мясной продукции — например, по говядине, фактический уровень независимости более чем в два раза меньше порогового уровня. Своей продукции у нас только 37%. Зато всё в порядке со свининой и курятиной.
Напомним, что согласно доктрине продовольственной безопасности, картофелем и зерном мы должны обеспечивать себя сами на 95%, молоком — на 90%, сахаром и растительным маслом — на 80%, мясом — на 85%.
На сегодняшний день, в результате сложившейся политической ситуации Правительство Российской Федерации было вынуждено ввести продовольственное эмбарго или ответные санкции на действия стран Европейского Союза, США и ряда других государств, которые заключались в отказе от импорта продуктов питания произведенных этими странами.
Отказ от импорта молока и молочных продуктов не должен в большой степени повлиять на российский продовольственный рынок. Импорт молока (в основном сухого) в объемах 8,0-8,2 млн. тонн большей частью осуществлялся на российский рынок из Республики Беларусь, которая готова при необходимости нарастить объемы поставок. В 2014 году отечественное производство молока прогнозируется на уровне 32 млн. тонн, что составляет 78% от общероссийской потребности.
Таким образом, в современных социально-экономических условиях при достаточном финансировании сельского хозяйства, рациональном использовании аграрного потенциала и грамотно расставленным приоритетам экономической политики страны можно снять практически все вопросы надежного обеспечения населения отечественным продовольствием, что в свою очередь положительно скажется на доходности аграрной сферы и как следствие на экономики страны в целом.