Основные аспекты старения численности населения

Государственная поддержка и обеспечение граждан пожилого возраста является составной частью социальной политики Алтайского края. В соответствии с законодательством Российской Федерации (РФ) лица, достигшие пенсионного возраста, ставшие инвалидами, нетрудоспособные члены семей, потерявших кормильца в результате смерти, а также отдельным категориям длительно выполнявшие определенную профессиональную деятельность, имеют право на пенсионное обеспечение.

Большинство пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда России на 31 декабря 2009 года, лица пенсионного возраста. Так, по состоянию на 2015 г. численность лиц пенсионного возраста составила 83,0%. В общем числе женщин, получающих пенсии — 82,9% находилось в возрасте 55 лет и старше; мужчин в возрасте 60 лет и старше — 63,3%. Из общего числа работающих пенсионеров женщины, достигшие пенсионного возраста (55 лет и старше) составили 48%, мужчины (60 лет и старше) — 19,3%. В 2015 г. структура работающих пенсионеров по полу претерпела определенные изменения: 44,9% и 36,8% соответственно.

Число женщин, получающих пенсии, в 1,9 раза превысило число мужчин пенсионеров. Существенные различия наблюдаются в старших возрастных группах, что объясняется более высокой ожидаемой продолжительностью жизни женщин, которая по прогнозным (расчетам) в 2009 г. была на 12,1 года больше, чем у мужчин. Так, численность женщин, получающих пенсии в возрасте 70 — 74 года превышала численность мужчин данной возрастной группы в 1,9 раза, в возрасте 75 — 79 лет — в 2,2 раза, старше 80 лет — в 3 раза. По расчетным данным к 2015 г. ситуация практически сохранилась на том же уровне: в 2; 2,3; 3,2 раза соответственно [1].

Согласно классификации ООН население государства считается старым, если доля лиц старше 65 лет превышает 7%. На начало 2009 года в России этот показатель составил 13,3%, в Алтайском крае — 13%. К 2015 г. по России — 14,9%, Алтайскому краю — 15,1%. Таким образом, можно считать, что население России и края является демографически старым.

Старение населения не только российская проблема. С этим явлением еще в середине прошлого столетия столкнулись многие экономически развитые страны. Это связано, прежде всего, со снижением рождаемости, а не с увеличением средней продолжительностью жизни. К 2015 г. число родившихся по Алтайскому по сравнению с 2014 г. уменьшилось на 4,3%, по России — на 0,2%.

В анализируемом периоде численность лиц старше трудоспособного возраста (мужчины в возрасте 60 лет и старше, женщины в возрасте 55 лет и старше) в Алтайском крае превысила численность детей и подростков в возрасте до 16 лет. На 1 января 2015 года численность населения старших возрастов в целом по краю превысила численность детского населения на 168,7 тыс. чел. или на 38,7% (на начало 2006 года — на 97,3 тыс. чел. или 23,6%) доля этих возрастных групп в общей численности населения составили 25,3% и 18,3% соответственно (Рисунок 1) [2].

Изменения в возрастном составе населения определили динамику показателя демографической нагрузки. К началу 2015 года на 1000 лиц в трудоспособном возрасте приходилось 449 человек старше трудоспособного возраста (2005 год — 314 человек) (Таблица 2).

В соответствии с расчетом перспективной численности населения до 2030 года по России в целом и по субъектам Российской Федерации, в частности, в Алтайском крае ожидается к 2030 году существенное увеличение показателя демографической нагрузки на 1000 лиц в трудоспособном возрасте 588 человек старше трудоспособного возраста.

В последние годы устойчивый рост доли пожилых людей в общей численности населения увеличивает одну часть составляющей демографической нагрузки на общество, в то время как другая составляющая часть ее, за счет детей и подростков, снижает. Однако снижение в целом демографической нагрузки на трудоспособное население не наблюдается. Объясняется это тем, что численность населения в трудоспособном возрасте сокращается более быстрыми темпами, что приводит к росту общей демографической нагрузки. Эта тенденция характерна для всех регионов Сибирского Федерального округа и России в целом (Таблица 2).

Ухудшение соотношения между числом жителей края в трудоспособном возрасте и старше этого предела создает серьезную проблему наполнения Пенсионного фонда. Кроме этого по международной статистике пенсионный возраст установлен как для мужчин, так и для женщин 65 лет, а в некоторых странах — 70 лет. Самый низкий пенсионный возраст: Россия, Беларусь, Украина, Узбекистан. Таким образом, проведенный анализ позволяет сделать вывод также о том, что продление программы «Материнский капитал» связано со старением и сокращением численности населения.