Органы прокуратуры в нашей стране – одна из основных составляющих правоохранной деятельности. Осуществляя надзор за действиями должностных лиц и организаций, прокуратура обеспечивает гражданам и государству главнейший конституционный принцип жизни и взаимодействия общества – законность. Кроме того, выступая в судебных заседаниях, прокурор осуществляет обвинение от лица государства и охраняет права и свободы не только государству и его гражданам, но и изгнанным из общества индивидам – осужденным, лицам, проходящим наказание.
В соответствии со статьей 1-ой Федерального Закона о Прокуратуре РФ от 17.01.1992 N 2202-1, Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющая от имени Российской Федерации надзор за соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации [2].
Прокуратура Российской Федерации играет важную роль в охране и защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства, укреплении законности и правопорядка, способствуя становлению и развитию демократического правового государства.
На современном этапе общественных преобразований приоритетным, требующим особого внимания органов прокуратуры, являются:
- защита конституционных основ Российской Федерации, её целостности и безопасности, единства законности на всей территории страны;
- соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
- совершенствование деятельности всех звеньев прокурорской системы в области противодействия преступности. Однако в настоящее время отмечаются целенаправленные действия по вытеснению прокуратуры с конституционного правового поля.
Система органов прокуратуры – одна из несущих опор нашего государства и от определения её места и роли как в государственном правообеспечивающем механизме, так и в системе общественных координат будет очень многое зависеть для будущего России. В настоящее время прокуратура подвергается суровым испытаниям – от попыток растворения ее независимой централизованной сущности в контрольно-ведомственных паллиативах до прямого демонтажа державного ока государева».
Основная проблема прокуратуры заключается в том, что она обречена на теснейшую связь с развитием политических процессов, на сотрудничество с органами политической, государственной власти. Поэтому продолжающееся формирование ветвей власти в России в настоящее время заставляет каждую из них стремиться установить контроль над органами прокуратуры. А если такой контроль не получается, то устранить ее из системы государственной власти вообще, расчленив и видоизменив ее функции, передать их любому другому подконтрольному учреждению, например, ведомству Уполномоченного по правам человека либо Министерству юстиции и т. д. [6].
Совершенствованию института взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти и муниципальными органами в сфере обеспечения законности должны способствовать:
- организация взаимодействия информационных систем органов прокуратуры, органов государственной власти и муниципальных органов;
- обеспечение комплексного подхода к проблеме осуществления взаимодействия;
- совершенствование контроля и руководства этой деятельностью со стороны вышестоящих прокуратур;
- оптимальное распределение нагрузки на сотрудников, обеспечивающих реализацию полномочий по осуществлению взаимодействия (правильное распределение обязанностей);
- совершенствование его методического обеспечения;
- совершенствование профессионального мастерства прокурорских работников, а также государственных и муниципальных служащих;
- совершенствование работы в органах прокуратуры, органах государственной власти и муниципальных органах по подбору и расстановке кадров;
- совершенствование его научного обеспечения;
- внедрение в деятельность органов прокуратуры, органов государственной власти и муниципальных органов инновационных технологий;
- совершенствование координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Направления совершенствования законодательства о прокуратуре: [5].
- повышение статуса прокуратуры как централизованного, правозащитного органа, повышающих статус прокурорских работников
- наделение прокуроров дополнительными правами необходимым им для выполнения своих функций
- повышение обязанности исполнять закон, требования прокуроров, направленных на устранение и предупреждение нарушений законов, восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина
- более обстоятельная детализация надзорных и иных действий прокуроров
- усиление зашиты прокурорских работников от нежелательного воздействие, и посягательств заинтересованных лиц. криминальных элементов
- обеспечение более тесных взаимосвязей прокуратуры с судебной властью.