Согласно распространенному мнению, социальное государство — государство, политика которого направлена на перераспределение материальных благ в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся. [3]
В XIX в. зарождается мысль о социальном государстве и начинает формулироваться термин. Мысль о «правовом государстве» возникла раньше, чем о «социальном государстве». Основоположником термина оказался немец Р. фон Молем. В результате жестокости правителей, бесправия населения возникает мысль о правовом государстве. Консолидация законом прав граждан стало сдерживанием власти государства. Из-за этих изменений появилось социальное расслоение. Это характеризуется двумя тенденциями:
- большинство людей стали нищие;
- власть имущие оказались центром социальных и экономических ресурсов.
Основоположником термина «социальное государство» ученый из Германии Л. фон Штайн. Это случилось в XIX в. Он говорил, что социальное государство «обязано поддерживать абсолютное равенство в правах для всех общественных классов, для отдельной самоопределяющейся личности благодаря своей власти. Оно обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан».
Конституция утверждает, что РФ - социальное государство. Статья 7 Конституции отражает словесный характер, но не показывает реальность жизни. Для обоснования этого сравним принципы социального государства с тем, что происходит в России сейчас.
- Для социального государства не характерно то, что люди, которые работают, относятся к такому социальному слою как нищие. В России одна треть населения живет за чертой бедности, потому что размер заработной платы не достигает прожиточного минимума.
- Социальное государство обеспечивает свое население социальными пособиями. Но они тоже не достигают прожиточного минимума. По статистическим данным около 6-10 % нищих находятся на грани выживания.
- Демографическая ситуация в стране тоже не такая хорошая, как кажется. России является одной из самых крупных стран не только по площади, но и по численности. При всех этих положительных данных, средняя продолжительность жизни мужчин около 60 лет, а у женщин – 70. В сравнении со среднеевропейской это на 15 лет меньше. Рождаемость намного меньше смертности.
- В России огромное количество категорий льготников, их около 110, при численности населения 142 млн. человек. Но что удивительно, к льготникам относят депутатов, чиновников, министров и других не менее состоятельных людей. Цель социальных льгот - поддержание нормального уровня жизни, а такое назначение является абсурдом. Во – первых, к льготникам нельзя причислить состоятельных граждан, тем более тех кто сам устанавливает размеры и количество льгот. Во – вторых, количество льготников не должно превышать трудоспособное население.
- По социологическим опросам, больше половины россиян считают, что они не имею права выбора и не могут оказать действие на собственную жизнь. В сравнении с результатами опроса по поводу возможности выбора в других странах: в США около 90%, в Германии – 80%, в Китае – 65% указали, что имеют права выбора. [4]
Таким образом, социальное государство - это государство, проводящее активную социальную политику, направленную на обеспечение достойного жизненного уровня всему населению страны и придерживающееся следующих принципов:
- Принцип свободы подразумевает, что индивид может не беспокоиться за экономическое принуждение и исходящее извне внешнеэкономическое, а также есть возможность трудиться любым из законных видов деятельности.
- Принцип справедливости – отсутствие сильного расслоения населения как в имущественном так и в социальном значении. Допустимым расхождением в доходах населения в социальном государстве является разница в 10% между самыми богатыми и самыми бедными. Это называется децильный коэффициент, который не должен быть больше 1:8.
- Принцип солидарности – оказание со стороны государства помощи и поддержки слабозащищенным слоям населения.
- Принцип социальной защиты – обеспечение каждого гражданина гарантиями экономического или иного характера.[1]
Итак, Российская Федерация должна стремиться к реализации цели социального государства, чтобы подтвердить это звание не только на бумаге, но и в действительности. [2]