В данной статье рассматривается понятие кризисного центра, как социальной системы поддержки населения. Предоставляется характеристика влияния кризиса в жизни каждого человека и общества в целом, роль кризисных явлений на формирование межличностных отношений и функционирование социальной поддержки населения. Выделены основные кризисные центры в городе Барнауле, обозначена деятельность данных центров и их значимость в социуме. В статье анализируется востребованность платных услуг в кризисных центрах.
Россия переживает очередную историческую эпоху, характеризующуюся кризисами политической и экономической системы, пересмотром законодательной базы, реорганизацией системы государственного самоуправления, социально-экономическим переустройством.
Все эти процессы не могут не отражаться на психологическом состоянии людей, их физическом здоровье, материально-финансовом благополучии, что приводит к переоценке жизненных ценностей и установок, изменению представлений о социально допустимом поведении.
Кризис – это крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе, угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде. Кризис может пониматься и как этап в развитии социально-экономической системы, необходимый для устранения напряжений и неравновесия в ней. Может возникнуть ситуация, при которой механизмы, связанные с существующей системой регуляции, оказываются не в состоянии изменить неблагоприятные конъюнктурные процессы, когда обостряются противоречия, развивающихся в недрах важных институциональных форм, определяющих режим накопления материальных благ. В ходе кризиса оказываются нежизнеспособными самые важные закономерности [2].
Основная государственная задача по отношению к социальной сфере деятельности - это обеспечение индивида, социальной группы, населения заключается в комплексном, разностороннем решение различных проблем, обусловленных социальными рисками. Основным социальным риском является утрата или отсутствие изначально основного источника дохода в силу ограниченных возможностей, возникающих у человека по состоянию здоровья (например, граждане преклонного возраста, беременные женщины, лица с временной и стойкой утратой трудоспособности) или в связи с социальными обстоятельствами (например, осужденные, беженцы, переселенцы, безработные, мигранты).
Система социальной защиты это целенаправленная деятельность государства, ставящая своей целью ослабление дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов.
Основными целями социальной политики (социальными приоритетами) являются:
- достижение улучшения материального положения и условий жизни людей;
- обеспечение занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
- гарантии конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем;
- переориентация социальной политики на семью, обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям и молодежи;
- нормализация и улучшение демографической ситуации, снижение смертности населения, особенно детской и граждан трудоспособного возраста; улучшение социальной инфраструктуры;
- оказание помощи и поддержки недееспособным гражданам, женщинам ставшими жертвами насилия.
Для эффективного оказания помощи в разрешении кризисных ситуаций в данный период времени становится столь значительным появление кризисных центров, как основы социальной поддержки граждан.
Кризисный центр - учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания помощи и социальной реабилитации, подвергшихся физическому или психическому насилию, потерявших жилье или работу, оказавшихся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях [ ].
В настоящий момент в России государственных и негосударственных центров поддержки женщин в кризисных ситуациях гораздо больше, чем для мужчин. Это соотношение отражает сложившиеся приоритеты и степень осознания обществом актуальности помощи женщинам по сравнению с мужчинами. Но стоит отметить, что многие проблемы, связанные с положением женщин, являются следствием проблем положения мужчин.
В современном мире, существуют кризисные центры различной направленности. Общество старается защитить женщин, детей, мужчин от различного рода проявления насилия и другого ущемления их прав. В Алтайском крае г. Барнауле существует следующие кризисные центры: Краевой кризисный центр для женщин, Краевой кризисный центр для мужчин, Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства, Центр социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий.
В выше перечисленных центрах проводятся консультации специалистов (психологов, юристов, специалистов по социальной работе); направление работы по профилактике работы с детьми дошкольного возраста, школьного возраста; помощи, как детям так и взрослым в преодолении сложных жизненных ситуаций. Кризисные центры предоставляют помощь в различных формах. Одна из них - телефонная линия доверия. Цель телефонного контакта - выслушать, понять проблему, поддержать, определить вид необходимой помощи и организовать, если надо, консультацию. Помимо этого можно получить подробные сведения о месте и режиме работы специалистов и другие необходимые данные.
Линия доверия имеет большое эмоциональное значение для женщин подвергшимся насилию или детей, в большинстве случаев не кому довериться, раскрыться, признаться, а в данном виде поддержки анонимность является решающим фактором.
Основные причины стрессовых (кризисных) ситуаций для женщин, обращающихся на линию доверия: домашнее насилие против женщин и детей; изнасилование; внутрисемейные отношения (конфликты между супругами); безработица или угроза потери работы; ухудшение состояния физического и психического здоровья женщины или детей; конфликты между родителями и детьми; юридические проблемы; конфликты на работе, в трудовом коллективе; уход из жизни близких людей.
Следующая форма работы кризисного центра - очное консультирование. В этом случае общаются непосредственно со специалистами в конкретной области. Помощь может быть организована по следующим направлениям: социально-психологическая поддержка (ее цель - прояснение жизненной ситуации, прежде всего для самого клиента); психотерапевтическая, немедикаментозная помощь в случае депрессии и страхов; юридические консультации по текущему законодательству; группы поддержки, группы по росту уровня самооценки и самосознания.
Существует третья форма помощи женщинам в кризисной ситуации - убежище. Создание убежища -- задача довольно трудная для нашего общества как с юридической, так и с материальной точки зрения. Убежище - это место, куда может прийти вместе с детьми в любое время, если детям угрожает опасность, насилие. В убежище можно рассчитывать на одежду, еду и комнату. Цели пребывания в убежище: иметь возможность почувствовать себя в безопасности; подумать о своей жизни в будущем и принять решение о дальнейших действиях. Во время пребывания в убежище проводят работу сотрудники центра, помогая осознать сложившуюся ситуацию, поддерживая, но не опекая.
В кризисных центрах предоставляется часть услуг на платной основе, Услуга – это хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение потребностей заказчиков – физических или юридических лиц путем предоставления им духовных, социальных, материальных благ или создающая условия для потребления указанных благ.
При разработке перечня платных социальных услуг и тарифной сетки необходимо учитывать возможности и интересы населения, не нарушая при этом экономической целесообразности. Желательно, чтобы дополнительные социальные услуги приносили прибыль, направляемую на развитие системы бесплатного социального обслуживания и повышение материальной заинтересованности работников социальной сферы в качественном профессиональном труде.
В то же время качество оказания консультационных услуг во многом связано с профессиональными качествами исполнителя - как самого консультанта, так и консультационной фирмы. Анализ доктринальных подходов к критериям оценки качества консультационной услуги позволяет выделить основу ее пяти составляющих элементов: 1) информационные показатели, характеризующие информационную обеспеченность клиентов (опыт работы в данной сфере услуг, объем реализации услуг за предшествующие периоды, информация об основных параметрах предоставления консультационных услуг, ее полнота и актуальность, наличие рекламных материалов; причем данная информация должна быть предоставлена в разрезе отдельных видов консультационных услуг); 2) квалификационные требования, характеризующие профессионализм консультационной фирмы; 3) профессиональные качества консультанта (специальное образование, стаж работы, профиль деятельности - специализация); 4) профессиональность исполнения (отсутствие возвратов на исправление, количество отказов в консультационной услуге, технический уровень исполнения услуги, выполнение услуги в установленные сроки, количество услуг с использованием новых видов и прогрессивных форм обслуживания и др.); 5) качество обслуживания (эргономичность, этичность).
Государственные и муниципальные программы по социальному обслуживанию населения дополняет деятельность общественных организаций и объединений. Их вовлечение в сферу социального обслуживания населения позволяет привлечь к решению проблем малоимущих, одиноких и инвалидов дополнительные трудовые ресурсы, денежные средства, расширить перечень оказываемых социальных услуг. Учитывая, что наибольший спрос на социальные услуги формирует категория людей находящихся в сложной жизненной ситуации, особую значимость приобретает развитие социального обслуживания со справедливым ценовым порядком.
Проводимые реформы, особенно в социальной сфере, должны преследовать определенный положительный эффект. Задача государственной власти состоит в таком построении социальной стратегии, чтобы одновременно решить несколько социальных проблем, получив максимальный эффект при минимальных ресурсных вложениях.