Одним из важнейших факторов становления демократического правового государства, является развитие гражданского общества, основу которого составляет сознательное добровольное участие граждан в общественной жизни страны. Системное развитие и поддержка добровольчества– признанный во всем мире способ объединения усилий и ресурсов общества и государства в решении общих социальных задач. По данным ООН на 2015 год, в Англии добровольной помощью занимаются 43% молодежи, в Германии - 39%, а во Франции - 35% . Волонтерство достигло высокого уровня развития. А что же мы видим в России? Всего лишь около 12% молодежи занимаются добровольчеством. Волонтерская деятельность не пользуется такой же популярностью, как на западе. Но ведь волонтерство – это фундамент гражданского общества. Оно изменяет жизнь к лучшему, устремляет человечество к достижению мира, свободы, безопасности и справедливости. Именно поэтому решила изучить данный вопрос.
Волонтер (с фран.) – доброволец, желающий. Первые волонтеры появились в XVII - XVIII веках в Англии, во Франции и в других европейских странах. Это были люди, добровольно идущие на военную службу, потому что в то время воинской повинности как такой не существовало и при необходимой надобности на службу шли добровольцы. И только в 20 столетии понятие «волонтер» стало отражать истинную сущность.
Волонтерами стали называть людей, добровольно занимающихся безвозмездной общественной деятельностью. В России «добровольцы - это граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации». Это понятие закрепил Федеральный закон от 7 июля 1995 года «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»[1]. Так появилось понятие волонтер.
Ряд российских исследователей в рамках культурологических, педагогических, социологических исследований применяли разные подходы к построению периодизации истории добровольчества в России.
Одним из подходов является подход, выделенный Л.А. Кудринской [1], которая одновременно фокусирует исследовательский взгляд на генезисе добровольческого труда с выделением его особенностей и генезисе гражданского общества. Согласно ее мнению, говорить о возникновении в России добровольчества и добровольческого труда возможно лишь с XIX в.
С учетом политического и экономического контекста исторического развития России, она выделяет четыре ключевых этапа, существенных именно для российского добровольчества. В качестве ключевых критериев для их определения будет рассматривать включенность волонтерства в общественную жизнь россиян, изменение характеристик добровольчества как элемента социальной системы, соответствующего экономическому и политическому состоянию развития российского общества в разные периоды.
Первый этап длится с XVI до середины XIX в. В большей мере он является этапом формирования предпосылок к возникновению добровольчества в России. Результатом этого этапа можно считать развитие церковно-приходского добровольчества. Так называемая «организованная благотворительность» развивалась с 1551 года при монастырях и церковных приходах под государственным присмотром [3].
Второй этап охватывает вторую половину XIX в. и длится до 1917 года ХХ века, являясь этапом зарождения добровольческой деятельности, когда в России начинают проявляться различные формы гражданской активности разных групп населения. Л.А. Кудринская связывает это, прежде всего с земской реформой, запустившей в период индустриализации России процессы формирования гражданского общества [1]. Данный этап характеризуется целым рядом социально-экономических условий, послуживших толчком к развитию в России добровольческой деятельности светского характера. К ним можно отнести активизацию частной благотворительности купечества и предпринимателей, социальную активность русской интеллигенции, распространение деятельности общественных организаций и благотворительных фондов.
Третий этап развития добровольчества, как этап советской общественной деятельности, берет свое начало с Великой Октябрьской революции и длится до 90-х гг. ХХ в. Понятия «общественной благотворительности» и «добровольчества», популярные в царской России, в своем первоначальном смысле исчезают. Однако в этот период «добровольцами» считаются те, кто самостоятельно принял решение идти на Великую Отечественную войну, либо работал на крупных коллективных стройках и целине, так как добровольность коллективного труда в Советском Союзе поддерживалась идеологически и во многом носила практически обязательный характер (по заданию коммунистической партии).
Четвертый этап − этап становления и развития добровольчества в демократических условиях. Начинается с конца ХХ в. и длится до настоящего времени. Благодаря серьезным политическим изменениям 90-х гг. ХХ в. для процессов глобализации и глобальных международных явлений открываются границы современной России. В большом количестве в стране начинают работу международные общественные организации, международные и национальные благотворительные фонды, волонтерские центры и добровольческие движения. С начала ХХI в. сделан ряд неоднозначных попыток сформулировать национальную идеологию российского волонтерства, отраженную в ряде официальных документов в виде концепций и нормативно-правовых актов.
Сегодня все больше людей принимают участие в волонтерской деятельности. В России начинается новая волна развития добровольческого движения. Но при этом есть ряд трудностей. Британский благотворительный фонд CAF вот уже пять лет исследуют развитие мировой частной благотворительности. Как показало исследование, в России увеличилось число людей, занимающихся благотворительностью, стало на миллион больше волонтеров, чем в 2013 году. Но, несмотря на рост этого показателя, в общемировом рейтинге Россия заняла 126 место, тем самым опустившись на три позиции ниже. Это объясняется тем, что другие страны в вопросах, связанных с волонтерством развиваются гораздо быстрее.
Мария Черток, директор CAF в России, отмечает: «Приятно видеть, что показатели России по волонтёрству и помощи нуждающимся растут. Это значит, что больше россиян готовы помочь и оказать поддержку окружающим. Мы по-прежнему занимаем низкие позиции в Мировом рейтинге благотворительности, но для большинства наших граждан благотворительность – достаточно новое явление, и нам уже удалось добиться неплохих результатов. Рост показателей свидетельствует о положительных изменениях, которые со временем позволят некоммерческому сектору в России укрепиться и получить широкую общественную поддержку». В исследовании приняло участие 135 стран. Место страны в рейтинге считалось по трем показателям: участие граждан в благотворительности в качестве волонтёров; оказание помощи нуждающимся незнакомым людям денежные пожертвования в благотворительные организации. По сравнению с прошлым годом, первые два показатели выросли на 1% , а вот третий показатель – денежные пожертвования остался без изменения (6%). К сожалению, ситуация меняется не существенно. Стоит, конечно, учитывать, что изменения в 1% — это порядка 1 млн. человек. Но радикального «скачка» за все годы существования исследования так и не произошло.
Таким образом, несмотря на определенные трудности, сегодня в России намечаются положительные тенденции развития добровольчества. Развитие такого важного сектора как волонтерство поможет в решении ряда социальных проблем, реализации государственной социальной и молодежной политики. Волонтерство способствует формированию ответственной гражданской позиции. Каждый человек должен понять, что он ответственен за свою судьбу, за судьбу страны, за настоящее и будущее поколение. От того насколько много человек занимается волонтерской деятельностью, зависит уровень развития гражданского общества. Общественно полезная деятельность, способна внести существенный вклад в процесс формирования здорового образа жизни; воспитание подростков и молодежи, как ответственных членов общества; снижения барьеров разобщенности, укрепления доверия и сотрудничества между всеми секторами общества.