В настоящее время, в условиях западных санкций, одним из основных направлений экономического развития России является реализация политики импортозамещения в сфере информационных технологий (IT). Ни для кого не секрет, что сегодня информационные технологии – это, фактически, «скелет» современного общества, обеспечивающий безопасность и эффективное взаимосвязанное функционирование в сферах торговли, финансов, социальной и экономической политики [1, 2, 3].
Информационные технологии рассматриваются как один из основных элементов поддержания высокого уровня безопасности в РФ, поэтому необходимо выяснить смогут ли российские аналоги заменить зарубежные информационные продукты и насколько отечественная IT-отрасль зависима от импорта.
Процедура по замещению импорта в IT-отрасли предполагает создание собственного программного обеспечения (ПО), а также различных комплектующих для ПК на базе российских технологий [7]. Данный процесс очень важен для российской экономики, так как согласно статистическим данным, представленным 18-20 июня 2015г. на международном экономическом форуме «Национальная технологическая инициатива», мировой рынок ПО за предыдущие 15 лет вырос более, чем в 20 раз и составляет около 1 триллиона долларов США. При этом, доля российского экспорта не превышает 1%, а импорт является колоссальным и в различных сферах информационных технологий составляет от 50 до 95% [6].
Для ослабления зависимости отечественной IT-отрасли от зарубежных информационных продуктов, Министерство промышленности и торговли РФ и Министерство связи и массовых коммуникаций РФ разработали ряд государственных программ и стратегий (табл. 1), с помощью которых также возможно создание высокопроизводительных рабочих мест и повышение производительности труда; выпуск высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции; обеспечение информационной безопасности страны и населения.
Таблица 1. Основные программы и стратегии развития информационных технологий в России
№ |
Название |
Утверждено |
1 |
Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 года |
Распоряжение Правительства РФ №2227-р от 08.12.2011 г. |
2 |
Прогноз долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2030 г. |
Минэкономразвитие России от 25.03.2013 г. |
3 |
Стратегия развития отрасли ИТ в РФ на 2014-2020 гг. на перспективу до 2025 г. |
Распоряжение Правительства РФ № 2036-р от 01.11.2013 г. |
4 |
Государственная программа РФ «Информационное общество» (2011-2020 годы) |
Распоряжение Правительства РФ № 313 от 15.04.2014 г. |
Реализация данных программ предполагает не только решение проблемы по снижению зависимости от импорта информационных технологий, но и развитие в таких направлениях, как повышение грамотности населения в области IT; воспроизводство квалифицированных кадров; поддержка бизнеса, функционирующего в секторе информационных технологий; стимулирование экспорта. В перспективе появляется возможность выхода на мировой ИТ-рынок.
У процесса реализации политики импортозамещения имеется также несколько недостатков:
Во-первых, нынешний уровень развития IT в России не позволяет полностью отказаться от иностранного программного обеспечения, комплектующих и различных технологий из-за отсутствия аналогов, соответствующих по качеству. Из этого следует, что процесс импортозамещения информационных технологий должен проводиться поэтапно.
Во-вторых, имеется достаточно небольшое количество отечественных разработчиков, которые могли бы создать конкуренцию иностранным IT-компаниям [4] (табл. 2).
Таблица 2. Наиболее крупные российские разработчики ПО
№ |
Название компании |
Направление деятельности ПО |
1 |
«1С» |
Финансовое, бухгалтерское и управленческое ПО |
2 |
СКБ Контур |
ПО для ведения электронного документооборота, бухгалтерского и налогового учета |
3 |
Яндекс |
Поисковая система в сети-Интернет |
4 |
Лаборатория Касперского |
Антивирусное ПО |
5 |
Abby |
Лингвистическое программное обеспечение |
6 |
Прогноз |
Организация бизнес анализа |
7 |
Релэкс |
Реляционная СУБД |
Тем не менее, необходимо отметить, что процесс разработки программного обеспечения является достаточно продолжительным по времени, поэтому наибольший эффект от импортозамещения будет достигнут в долгосрочной перспективе.
Таким образом, можно сделать вывод, что процедура реализации политики импортозамещения информационных технологий имеет как определенные недостатки, так и положительные стороны. Данный процесс подтверждает свою актуальность и приоритетность для текущего состояния экономики, уровня развития информационных технологий и информационной безопасности в стране.