Маркетинговая концепция управления таможенными органами

Вопросы маркетинга таможенных услуг актуальны в условиях современной экономики. Таможенные услуги относятся к той сфере услуг, которые обслуживают внешнеторговую деятельность экспортеров и импортеров. Кроме того, таможенные органы предоставляют услуги не только участникам внешнеэкономической деятельности, но и государству, выполняя функции по регулированию, а также защищая экономику, здоровье населения и осуществляя охрану окружающей среды. Для обеспечения необходимого качества таможенных услуг, которые бы удовлетворяли потребности участников внешнеэкономической деятельности и государства в целом, каждый руководитель всех уровней управления таможенных органов должен участвовать в реализации маркетинговых программ и обладать знаниями основ маркетинга.

Цель научной работы заключается в исследование таможенных услуг и маркетинга таможенных услуг в России. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретические основы системы таможенного маркетинга;
2. Провести анализ таможенного маркетинга в России;
3. Выявить проблемы теории и практики таможенного маркетинга.

Под таможенной услугой можно понимать и результат действий и мер в сфере таможенного дела, направленных на удовлетворение потребностей участников внешнеторговой деятельности в ускоренном и эффективном проведении таможенной «очистки» товара, с одной стороны, и государства — в обеспечении экономической безопасности и пополнении государственного бюджета — с другой (Рисунок 1).

Сегодня ФТС России оказывает целый ряд услуг различным лицам. Все услуги предоставляемые таможенными органами можно разделить на государственные и негосударственные.

К государственным относятся следующие услуги:

1. Таможенное оформление;
2. Расчет таможенных платежей;
3. Ведение Реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли;
4. Ведение Реестра таможенных перевозчиков;
5. Ведение Реестра таможенных представителей;
6. Ведение Реестра уполномоченных экономических операторов;
7. Ведение Реестра объектов интеллектуальной собственности;
8. Информирование по вопросам таможенного законодательства.

Среди негосударственных таможенных услуг выделяют:

1. Консалтинговые услуги;
2. Представительские услуги;
3. Услуги транспортных и экспедиционных компаний;
4. Услуги складов СВХ и ТС;
5. Услуги по сертификации.

Согласно исследованиям Всемирного банка предоставление таможенных услуг таможенными органами России низко оценивается специалистами в области международной торговли. Согласно рейтингу «Индекс эффективности логистики» Россия занимает 90 место из 160 стран. Рассмотрим результаты оказания таможенными органами основных услуг. Сегодня предоставление таможенных услуг осуществляется в условиях уменьшения внешнеторгового оборота и одновременном сокращении штатной численности таможенных органов.

Доходы федерального бюджета более чем на 50% формируются за счет таможенных платежей. Поэтому следует уделить особое внимание анализу динамики таможенных платежей (Рисунок 2).

Таким образом, фактические показатели поступления таможенных платежей в федеральный бюджет всегда превышали плановый показатель. Однако на сегодняшний день происходит снижение объёмов таможенных поступлений в федеральный бюджет.

В Стратегии развития таможенной службы России до 2020 года важную ступень занимает применение информационных таможенных технологий. Прежде всего, это работа с применением электронных форм документов. Проанализируем динамику оформления деклараций таможенными органами в электронном виде (Рисунок 3).

Таким образом, количество подаваемых деклараций постоянно снижается, это связано со снижением объемов внешнеторгового оборота, но доля деклараций оформляемых в электронном виде держится на стабильно высоком уровне (Таблица 1).

Важной услугой, предоставляемой таможенными органами является ведение реестра объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС). Предоставление таможенной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности осуществляется качественно и доступно (Рисунок 4).

Таким образом, сегодня возрастает значение и роль таможенных услуг, увеличивается их влияние на внешнеэкономическую деятельность, на улучшение состояния внутренней экономики России.

Как и любой другой вид деятельности, таможенная услуга должна соответствовать определенным критериям качества. Можно выделить совокупность факторов, оказывающих существенное влияние на качество таможенных услуг:

1. Качество труда персонала таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
2. Качество нормативного обеспечения деятельности таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
3. Качество материально-технического и информационного (программного) обеспечения деятельности таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
4. Качество информационного обеспечения участников ВЭД [14].

Одновременное повышение показателей по всем четырем факторам могут привести к росту качества таможенных услуг.

Некачественное предоставление таможенных услуг всегда приводит к негативным последствиям. Для государства это чревато потерей репутации, риском снижения объемов таможенных платежей, поступающих в бюджет страны, проникновение на таможенную территорию страны контрабандных, вредных, опасных товаров. Для участников ВЭД — это, прежде всего, большие издержки.

Таможенные органы, осуществляя свою деятельность, должны обеспечивать качество таможенных услуг на должном уровне и одновременно создавать благоприятные условия, которые способствовали бы ускорению товарооборота. Поэтому таможенные органы должны постоянно работать над повышением качества собственного труда:

• совершенствовать процесс общения с участниками ВЭД, создавая такие условия работы, при которых они бы относились к участникам внешнеэкономической деятельности не как к подозреваемому или преступнику, а, прежде всего, как к партнеру, так как они являются именно теми элементами, которые создают профицит бюджета;
• постоянно совершенствовать систему управления качеством таможенных процессов;
• повышать квалификацию сотрудников таможенных органов;
• и др.

Безусловно, одним из главных направлений повышения качества таможенных услуг является совершенствование современных информационных таможенных технологий, прежде всего, таких как предварительное информирование, электронное декларирование.

Выполнение всех этих мероприятий должно создать условия, позволяющих ускорить таможенное оформление товаров, сократить издержки всех сторон, то есть создать благоприятные условия для дальнейшего усовершенствования таможенной системы.