На сегодняшний день сельское хозяйство является одним из немногих быстрорастущих секторов экономики. В кризисный 2016 год эта отрасль была практически единственной, продемонстрировавшей убедительный рост — 2,9% к показателям предыдущего года. Однако за вселяющими надежду цифрами стоят не только перспективы, но и прячется ряд острых проблем [2].
Основные тенденции развития сельского хозяйства
Проводимая в 90-е годы политика сельского хозяйства, оказавшаяся в итоге неудачной, оставила также свой след на отрасли в целом, но в 2000-х годах положение немного улучшилось благодаря оказанию государственной поддержки фермерам и оптимизации системы агрострахования и кредитования, что обусловило положительную динамику показателей развития отрасли.
На данный момент большая часть производимого объёма сельскохозяйственной продукции приходится на личные подсобные хозяйства, что составляет почти 63%, на сельскохозяйственные организации - около 31 % и на фермерские хозяйства - 6 %.
Рассматривая структуру валовой продукции сельского хозяйства, можно сделать вывод, что наибольшую долю составляет животноводство (почти 94 %),а в свою очередь растениеводство около - 6 % (преимущественно овощеводство закрытого грунта).
В 2016 году в агропромышленный комплекс РБ входят около 900 сельскохозяйственных предприятий, 5857 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 594,5 тыс. личных подсобных хозяйств, 900 предприятий пищевой промышленности[1].
Сельское хозяйство Республики Башкортостан является одним из ведущих в Российской Федерации. Располагая 3,4 % (7,069 млн. га, пашня — 3636,7 тыс. га) сельхозугодий России, республика производит 3,2 % всей её сельхозпродукции.
Сельское хозяйство Башкортостана находится в ведении Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан.
Территория РБ разделена на несколько сельскохозяйственных зон, различающихся природно-климатическими условиями, ландшафту, почвенным и растительным покровом:
- Горно-лесная зона — 15,1 % территории;
- Зауральская степная зона — 13 % территории;
- Предуральская степная зона – 26, 2 %;
- Северная лесостепная зона — 20,7 % территории;
- Северо-восточная лесостепная зона — 8,2 % территории;
- Южная лесостепная зона — 16,8 % территории.
Каждая из выделенных зон имеет свои особенности ведения сельского хозяйства и выращивания растений. Так в лесостепной и степной зонах выращивают гречиху, подсолнечник, бобовые травы: клевер красный (луговой), люцерна посевная, эспарцет посевной, донник белый и донник желтый, Козлятник восточный, а также посевы однолетних культур — горчица и рапс [4].
Наиболее приоритетным направлением рационализации и оптимизации отечественного сельского хозяйства можно назвать развитие технической оснащённости отрасли. Однако в 2017 году предсказывается некоторое снижение темпов ее развития, что вызвано такими факторами, как девальвация национальной валюты и увеличение ростом стоимости оборудования, закупаемого, как правило, за рубежом. В качестве еще одного не менее значительного направления можно выделить субсидирование сельхозтоваропроизводителей. Также свое внимание государство обращает на свиноводство, семеноводство, развитие родительского стада, тепличное овощеводство и т. д., оказывая свою посильную поддержку.
Высокий уровень субсидирования сельского хозяйства привлекает на Агро рынок крупных инвесторов. Однако и в области субсидирования остается нерешенным ряд проблем, к примеру, нерациональное распределение субсидий (выделяется значительная часть субсидий на поддержку животноводства, при этом остается неохваченной сфера кормопроизводства и т. п.). Аграрии давно жалуются на недостаточность субсидирования сферы модернизации и реконструкции хранилищ и теплиц.
Растет объем выданных кредитных ресурсов. В 2016 году предприятиям агропромышленного комплекса на проведение сезонных полевых работ было выдано кредитных ресурсов на сумму 263 млрд рублей (преимущественно «Россельхозбанком» и Сбербанком). В мае 2016 года показатель выданных кредитов вырос вдвое по сравнению с аналогичным периодом в 2015 году. Однако, несмотря на официальную статистику увеличения объемов кредитования, уровень в среднем по стране снижается — финансируются крупные приоритетные проекты, а мелким крестьянско-фермерских хозяйствам (КФХ) по-прежнему сложно добиться государственной поддержки, приходится сталкиваться с бюрократизацией системы и многими подводными камнями: множество справок, различные экспертизы, скрытые условия, которые не прописываются в официальных документах.
В целом отрасль сельского хозяйства в Республики Башкортостан стабильно развивается, однако остается множество нерешенных вопросов. Производственные показатели ежегодно растут, однако на этом фоне основной проблемой в 2017 году может стать несоответствие спроса и предложения. На всех рынках в 2017 году отмечается снижение потребительского спроса, связанное с ухудшением платежеспособности населения. А это, в свою очередь, может привести к переполнению рынка и снижению цен на сельхозпродукцию[5].
В июле 2012 года произошло два крупнейших значимых события в сфере сельского хозяйства: во-первых, Россия присоединилась к ВТО, во-вторых, была утверждена «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» (далее — Госпрограмма). Ее приоритетными направлениями являются:
- достижение продовольственной безопасности России;
- ускоренное импортозамещение мясной, молочной продукции, овощей открытого и закрытого грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции;
- повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках;
- укрепление финансовой устойчивости предприятий АПК;
- повышение эффективности использования земельных ресурсов;
- экологизация производства;
- в социальной сфере — развитие сельских территорий;
- в институциональной сфере — развитие продуктовых подкомплексов и территориальных кластеров;
- в научной и кадровой сферах — формирование инновационного агропромышленного комплекса.
По результатам проведения Госпрограммы к 2020 году должно произойти повышение удельного веса российских продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров: зерна — до 99,7%, свекловичного сахара — до 93,2%, растительного масла — до 87,8%, картофеля — до 98,7%, мяса и мясопродуктов — до 91,5%, молока и молокопродуктов — до 90,2%.
Общее увеличение продукции сельского хозяйства всех категорий в 2020 году по отношению к 2012 году должно составить 24,8%. Уровень рентабельности сельхозпредприятий должен повыситься на 10–15%. Доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике страны — до 55%. Увеличение производства картофеля — до 6 млн. тонн, овощей открытого грунта — до 5,2 млн. тонн, овощей защищенного грунта — до 1,4 млн. тонн [3].
В Республике Башкортостан на хорошем уровне идет и развитие традиционных отраслей сельского хозяйства [4,5,6]. Особенно можно выделить развитие отрасли пчеловодства, которая является визитной карточкой региона [7,8,9]. Несмотря на то, что акцент в развитии данной отрасли сместился в сторону хозяйств населения, отрасль занимает ведущее место как в Приволжском Федеральном округе, так и в Российской Федерации [10,11,12,13].
Также к 2020 году планируется увеличение площади многолетних насаждений на 65 000 гектаров.
Согласно Госпрограмме всего на развитие сельского хозяйство выделено 1,5 трлн. рублей — сумма недостаточная — она не соответствует обязательствам РФ по развитию отрасли по нормам ВТО. Однако доклады региональных органов о предварительных итогах реализации Госпрограммы демонстрируют высокие показатели, соответствующие заявленным в Программе.